安阳市人大常委会关于散煤污染治理的决定

　　安阳市人大常委会关于散煤污染治理的决定

　　(2019年10月30日安阳市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

　　为了保护和改善大气环境，进一步加大散煤污染治理力度，切实保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》《安阳市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，特作出本决定。

　　一、市、县(市)区政府要按照“政府主导、企业参与、居民可承受”的原则，加快推进全市行政区域内生产(用煤企业除外)、生活和冬季取暖散煤和洁净型煤“煤改电、煤改气”(以下简称“双替代”)，2019年11月15日前，平原地区(不含滑县)全部完成“双替代”。2020年取暖季前，滑县全部完成“双替代”。

　　二、2019年11月15日前，对已完成集中供热、“双替代”的区域，由安阳市人民政府发布公告划定为“禁煤区”，并根据大气环境质量改善要求，不断扩大“禁煤区”范围。

　　三、2019年11月15日前，全市行政区域内实现散煤“清零”，“禁煤区”内实现散煤和洁净型煤“清零”(用煤企业除外)。

　　“禁煤区”内，任何单位和个人禁止生产、销售、运输、储存、使用散煤和洁净型煤(用煤企业除外)。

　　“禁煤区”外，禁止在生产经营活动中使用散煤和洁净型煤(用煤企业除外)。在不具备集中供热或未实现“双替代”的区域，村(居)民生活应使用洁净型煤，洁净型煤配送网点予以保留。禁止使用散煤。

　　四、禁止为散煤经营者和“禁煤区”内的洁净型煤经营者提供场所或运输、储存等条件。

　　五、市政府应当对本行政区域内的散煤污染治理工作负责。市政府各职能部门按照职责分工，依法做好散煤污染治理工作，严厉查处各种违法生产、运输、销售、储存、使用散煤和洁净型煤的行为。

　　按照属地管理原则，各县(市)区政府要按照散煤污染治理决定要求，采取切实有效措施，确保决定落实到位。

　　六、市、县(市)区政府要对“双替代”和洁净型煤替代提供政策支持，落实各项补助政策。对贫困户等特困群体要建档立卡，提供炊事、取暖等基本生活保障。

　　县(市)区政府要组织开展对“双替代”设备安全使用的宣传、培训，并监督设备供应商做好相应的维修服务。

　　县(市)区政府要制订应急预案，在电、气能源短缺的情况下，保障村(居)民炊事、取暖等基本生活需求。

　　七、市、县(市)区政府要加大散煤污染治理相关政策措施的宣传力度，引导企业和个人牢固树立环保意识，努力营造全社会共同关心、共同参与的良好氛围。

　　八、县(市)区政府应当按照有关规定对村(居)民现存自用散煤、洁净型煤、炉具进行回收。对违反规定使用散煤、洁净型煤的村(居)民进行批评教育，责令改正。情节严重的，追缴其“双替代”有关政策奖补资金。

　　九、本决定所称用煤企业是指煤电、集中供热和原料用煤企业。

　　所称散煤是指煤电、集中供热和原料用煤企业燃煤以外的散烧煤，包括生活燃煤、农业生产燃煤、商业及公共机构燃煤、工业小锅炉和小窑炉燃煤等。

　　所称洁净型煤是指符合《商品煤质量民用型煤》(GB34170-2017)相关1号标准要求的民用型煤。

　　十、本决定自发布之日起施行。