《滑县人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》政策解读

一、起草背景

　　行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。为做好全面实行行政许可事项清单管理工作，国务院印发了《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)、河南省印发了《河南省人民政府办公厅关于公布河南省行政许可事项清单(2022年版)的通知》(豫政办〔2023〕3号)、安阳市印发了《安阳市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(安政办〔2022〕54号)。县委、县政府领导高度重视行政许可事项清单管理工作，要求县政府办、县政务服务和大数据管理局、县编办、县司法局协同推进，确保依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。

　　二、起草过程

　　先后两次召开工作部署和培训会，按照要求，县政务服务和大数据管理局组织起草了《滑县人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》)，《通知》中附有《滑县行政许可事项清单》，该《通知》及清单已经经过多轮征求意见，达成了一致意见。共梳理出我县行政许可事项283项，涉及政府工作部门、党委序列行使行政职能的部门等共计28个单位，涵盖县、乡2个实施层级。

　　三、主要内容

　　文件正文共分五个部分，分别是：总体要求、依法编制行政许可事项清单、严格依照清单实施行政许可、加强事前事中事后全链条全领域监管、做好清单实施保障。文件统一了指导思想和工作目标，明确了清单编制主体、动态调整、清单衔接等清单编制和制定实施规范、实施行政许可、清查整治变相许可等清单实施的具体要求，规定了加强事前事中事后全链条全领域监管的相关要求，明确了加强组织领导和强化监督问责等机制问题。