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2024年政府工作报告

发布时间: 2024-04-15 作者 来源:

  ——2024年4月12日在滑县第十六届人民代表大会第四次会议上

  滑县人民政府代县长 王军华

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河南安阳重要讲话和指示批示精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,保持定力,攻坚克难,主动作为,深入实施“十大战略”,坚决打好“十大攻坚战”,县域经济高质量发展迈出坚实步伐。

  (一)经济运行回升向好。全县生产总值增长3%,规模以上工业增加值增长2%,工业投资增长13.3%,社会消费品零售总额增长7.5%,公共财政预算收入增长12.3%,城乡居民人均可支配收入增长7.1%,金融机构各项存贷款余额分别增长6.7%、14.6%,存贷比为61.9%,新增贷款投放额度全市第一。三次产业结构比达到18.2:34.3:47.5。京能滑县10万千瓦风电、滑丰智能化种子加工产业园等51个省市重点项目完成投资117.2亿元。纳入“三个一批”项目24个,总投资130.8亿元,开发区智能产业园、邦泽智造等项目投产达效。专用铁路全线贯通运营。

  (二)科创动能加速释放。重点技改项目完成投资2.1亿元,增长12.9%;首次认定国家高新技术企业29家,远超其他四县(市)之和;完成科技型中小企业入库评价86家;新增省级工程技术研究中心8家、市级工程技术研究中心18家、市级企业技术中心5家;完成技术合同成交额3.29亿元;研发活动“四有”覆盖率94.2%。发放科技创新奖补资金544万元,建成河南省博士后创新实践基地3个、中原学者工作站2个。

  (三)产业发展提质增效。能源新材料循环再生工业园被确定为国家级“产业园区试点”,是河南省唯一入选园区。成功创建省级能源新材料中小企业特色产业集群,开发区获评省级数字化转型示范区,四通集团成功创建省级技术创新示范企业,并入选2023年省级质量标杆。新增省级瞪羚企业3家、省级“专精特新”中小企业12家、“小升规”工业企业29家。新增“四上”企业33家。新增减税降费3亿元。持续开展“万人助万企”活动,解决企业问题268个。召开线上、线下银企对接会76场次,发放贷款45亿元。持续推进“洹泉涌流·智汇滑州”人才集聚计划,引进各类人才3383人,综合得分全市第一。

  (四)消费活力提振复苏。成功举办农民丰收节、首届滑县马拉松、动漫嘉年华等一系列大型活动,全年接待旅游人数738.2万人次,实现旅游收入32.2亿元,分别增长33.2%和69.9%。全年发放各类促消费补贴、消费券2773万元,拉动家电、汽车、住房等重点领域消费4.43亿元。电子商务加快发展,累计培训1.8万余人次,跨境电商交易额完成3779万美元。

  (五)乡村振兴加快推进。粮食总产173.5万吨,平均亩产556.7公斤,均为全省第一。新建高标准农田5万亩。成功创建全国绿色食品原料(小麦)生产基地。连续三年被评为“全国生猪调出大县”。新增省级农业产业化龙头企业3家、省级农业产业化联合体4家、市级重点龙头企业5家。创成“首批国家级农业产业强镇”2个。被确定为全省为农服务中心建设示范县、农业社会化服务试点县。统筹整合资金2.01亿元,实施767个乡村振兴项目全部完工。新改建农村公路30公里,完成改厕1.4万户。2020户监测对象消除贫困风险,脱贫人口人均纯收入增长13.9%。

  (六)城市品位不断提升。打通了广福路、贸易路等“断头路”,完成了解放路、向阳路等道路雨污管网改造。改造老旧小区12个。完成大功河河岸南北段及滑园提质改造,新增绿化面积8万平方米。创成市级森林乡村12个,造林8168亩,超额完成造林绿化任务。生态环境质量持续向好,全县PM2.5、PM10浓度持续下降,优良天数和碧水、净土保卫战全市第一。

  (七)改革开放全面深化。纵深推进“放管服”改革,监管事项主项覆盖率达99.6%。打造容缺受理、告知承诺、“N+1”极速审批等“快速”通道,作为河南省第二批营商环境典型案例复制推广。坚持“引进来”和“走出去”并重,外出集中招商211次,接待客商考察351批次,盈德气体清洁制气、深圳电子产业集群、江山电力等49个亿元以上项目签约落地,总投资264.3亿元,引进省外资金92.3亿元。

  (八)社会民生稳步改善。财政民生支出58.4亿元、占比达79.3%。省市县民生实事圆满完成。城镇新增就业8506人、农村劳动力转移就业49887人。发放创业担保贷款3.5亿元,全市第二。低保、特困补助标准实现9连升。新建改扩建公办幼儿园3所,改扩建寄宿制学校24所。第三高中成功搬迁,电商职业中专顺利招生。三个医共体实质性运行,县医院急诊综合楼、肿瘤综合治疗楼、疾控中心综合楼基本完工。安全生产“事前预防”夯基工程扎实推进,“三零”平安创建持续深化,信访积案化解成效明显,常态化推进扫黑除恶,社会大局保持稳定。

  我们以深入开展主题教育为强大动力,积极履行政府职能,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办复人大代表建议128件、政协委员提案312件,答复率、满意率均达100%,强化审计监督,强化“府院”“府检”联动,法治政府建设不断加强。国防动员、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善等事业实现新发展,统计、史志、档案、外事侨务、机关事务、地震、气象等工作取得新成效。

  各位代表!这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的政治指引,取决于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的有力监督和大力支持,归功于全县广大干部群众的团结奋斗!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、工商联、人民团体和离退休老同志,向所有关心和支持滑县经济社会发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表!成绩值得肯定,矛盾不能回避。全县经济社会发展还面临诸多困难和挑战,主要表现在:经济基础不够牢固。个别经济指标没有达到预期,大项目好项目接续不足,工业占比偏低,实体经济特别是企业发展困难较多,科技创新能力较弱,产业支撑能力不强。民生领域还有短板。群众就业增收压力较大,收入预期与支出刚性的矛盾还很突出,公共服务水平与人民群众的新期待还有差距,生态环境质量还有待进一步提升。风险防控仍有压力。财政“三保”任务较重,安全生产、金融、房地产等重点领域仍有不少风险隐患。作风建设存在差距。部分干部的素质与发展要求不相适应,少数干部存在“躺平”思想,干事创业的积极性、主动性、创造性不强;工作标准低、工作方式粗放、规矩意识和程序意识差的问题还在相当程度上存在。对此,我们一定强化问题导向,发扬斗争精神,切实加以解决。

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记视察河南安阳重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持“三个统筹”,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,围绕“321”目标任务,以“十大体系”建设为主抓手,坚持产业为基、项目为王、环境为重、创新为魂、安全为大、民生为本,抓好改革、发展、稳定三件大事,加快建成新时代富有影响力的区域中等城市,全面推进中国式现代化建设滑县实践。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6.5%,城镇调查失业率控制在5.5%左右,城镇新增就业7600人以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,居民收入与经济增长同步,单位生产总值能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接。

  “取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下”。以上预期目标,不是最高目标,工作中我们要科学安排,争取更好的结果。这就需要我们分析劣势、找准优势、把握胜势、干出气势。就劣势来看,当前,全球经济依然低迷、外部环境严峻复杂,国内经济“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力仍在持续;我县产业不强、工业偏小、大项目偏少、新旧动能转换不足、战略性新兴产业占比和增速均低于全市平均水平;等等。这些问题仍是制约发展的关键因素,经济工作面临不少困难和挑战。就优势来看,中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化保护传承利用等多重国家战略叠加赋能,国省系列稳增长促发展政策措施持续发力;省委、省政府支持安阳、濮阳、鹤壁建设豫北跨区域协同发展示范区,我县恰位于三市交界的战略要地;市委、市政府明确支持滑县建设现代化中等城市;等等。这些优势,抓住了就是机遇。把握胜势,就要把握“稳”的基调,整体工作稳信心、稳大局、稳推进,经济工作稳增长、稳就业、稳投资、稳消费,以经济之稳助大局之安。就要把握“进”的方向,坚持创新驱动,加快培育新动能、新优势、新增长点,招引科技含量高、居于产业链中高端的项目,推动传统企业技术创新、迭代升级,加快形成新质生产力,实现由“农业大县”向“食品大县”和“智造大县”延伸。就要把握“立”与“破”的逻辑,在政策导向上,不急于求成,通过培植增量,逐渐化解存量;在生态环保上,不搞“一刀切”;在产业转型上,既要高新技术和高附加值的产业,又不一棍子打死传统产业;在政府债务上,有效防范化解债务风险的同时,保证民生事业不断改善。干出气势,就不相信“天上会掉馅饼”。保持“一张蓝图绘到底、咬定青山不放松”的定力,坚定“功不唐捐、玉汝于成”的信心,拿出“拼到竭尽全力、拼到无能为力、拼到不留遗憾”的劲头;只要我们样样对标排头、事事抓住具体,扑下身子、真抓实干;只要我们坚持“有解思维”,不为不干找理由,只为干成想办法,不说“我不会、没干过、干不成”,敢打硬仗、敢啃硬骨头,就一定能够交出满意答卷。

  三、2024年重点工作安排

  围绕今年发展目标,重点抓好以下7个方面工作:

  (一)着力推动经济稳步增长。坚持优存量、扩增量,着力培育新动能、拓展新空间、构建新优势。

  加快推进项目建设坚持“项目为王”,健全完善项目推进机制,全力推进48个省市重点项目,力促盈德气体清洁制气、粮食仓储物流交易应急保障中心等项目开工建设、滑州热电共享储能、吾悦广场城市综合体等项目建成投用,积极盘活投资大厦、科技馆项目,加快推进京能氢能源开发项目前期。抓实项目入库,力争全年新增入库项目70个以上,其中亿元以上项目17个以上。超前谋划建立“三个一批”集中签约项目储备库,确保项目库中储备项目保持在签约项目两倍以上。加快推进项目建设,中央预算内投资、国债、专项债等项目要力争6月底前全部开工建设,努力形成更多实物工作量。

  全力抓好招商引资坚持“招商为先”,按照“注重科技、链式发展、招大引小、培育集群、形成生态”的思路,健全完善招商工作机制,充分发挥招商专班“主力军”、链主企业“同盟军”、驻外招商机构“桥头堡”、民生银行“客户资源”作用,围绕“一区两园八基地”,开展产业链招商、以商招商,探索资本招商,重点跟进加佰加二期、四通新材料产业园等重点项目,力争全年签约亿元以上项目40个,利用省外资金100亿元以上,实际利用外资400万美元以上。

  加速释放消费潜力。开展促消费活动,激活汽车、住房、家电等大宗消费,提振住宿、家政、养老、托育等服务消费。依托广场街、欧阳书院广场、新区体育场等特色消费商圈,开发夜间消费新业态,争创省级文旅消费示范县。以融创发展基地和电商直播基地为依托,做强电商新业态、培育新消费,完成跨境电商交易额4157万美元。

  培育壮大市场主体。深化注册资本认缴制改革,确保经营主体增速不低于全市平均水平,企业个体比达到40%以上。大力支持市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”,全面激发经济发展内生动力。新增规上工业企业26家以上、限额以上批零住餐企业30家以上,积极推动企业挂牌上市工作。力争年内开发区成立一支产业基金。

  (二)着力构建县域产业体系。坚持把握高质量发展命脉,突出战略性新兴产业,点燃科创新引擎,澎湃经济发展新动能。

  推动产业链式发展。聚焦农副产品深加工和食品加工制造、智能制造、能源新材料、纺织服装等主导产业,构建中小企业遍布乡村、铺天盖地,大个企业集聚园区、呼风唤雨的错位布局,形成开发区企业以生产终端产品和关键核心部件为主、乡村企业以生产零部件配套和农副产品深加工、食品加工为主的产品互补、链式发展的产业格局。农副产品深加工和食品加工制造产业提质增效,重在延链增值。要围绕农产品的全过程、全生命周期利用,从农畜种养、农产品加工、食品加工制造的产业闭环和互为支撑中,提高产品深加工率和终端产品占比,确保农副产品深加工和食品加工制造产业增速达到15%以上,占规上工业增加值的比重达到8%以上。传统产业转型升级,重在高位嫁接。要突出抓好智能装备、纺织服装、绿色建材等优势传统产业提质升级,持续抓好台州产业转移,确保智能装备制造产业增速达到17%以上,占规上工业增加值的比重达到22%以上。新兴产业加快发展,重在培育壮大。要大力发展能源新材料、电子信息等新兴产业,加快推进大潮炭能超级电容炭、深圳电子产业集群等项目,确保能源新材料产业增速达到7.5%以上,占规上工业增加值的比重达到33%以上。

  做好文旅产业文章。充分发挥资源优势,丰富载体形式,重点围绕“吃住行游购娱”延伸文旅产业链。持续推进道口古镇历史文化名镇保护等项目建设,加快欧阳书院文化园、森林公园4A级景区创建步伐。大力开发特色非遗文创衍生品,推广滑县特色美食,完善停车场等基础设施,力争实现星级宾馆、星级民宿零的突破。与大型旅行社、社交平台合作引流,持续提升滑县知名度和美誉度。

  强化科技创新驱动。全面收集、梳理企业技术需求、创新愿望,研究出台扶持政策,主动帮助牵线嫁接,促进工业企业向价值链中高端转移。尽快推动科创院实质性运行,学习借鉴外地经验,建好架构、设好模式、用好机制,严格绩效考核,坚持以实绩论英雄,切实把服务企业科技创新、升级传统产业、培育新动能作为主业主责主绩。支持企业自主技术研发,培育国家级高新技术企业15家、“专精特新”企业4家、创新型中小企业20家以上。新增省级工程技术研究中心4个、省级科技企业孵化器1个、省市级中试基地各1个。争创一星级开发区、省级高新技术开发区。战略性新兴产业增速和占规上工业增加值的比重分别达到15%和14%,高新技术产业增速和占规上工业增加值的比重分别达到11%和50%。

  培育生产性服务业增量。在工业产品及零部件的研发、科创服务、服务外包、供应链金融、物流配送、检验检测、售后服务、生态环保、数字赋能等方面着力,促进生产性服务业提质扩面。鼓励企业加强新材料、新产品、新工艺研发应用,培育个性化定制、共享制造等新业态。鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护等在线增值服务,拓展产品价值空间,实现从制造向“制造+服务”的转型升级。

  (三)着力推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,找准乡村振兴着力点,着力构建更具竞争力的乡村发展格局。

  提高农业生产能力。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动,加快滑丰智能化种子加工产业园建设,大力实施白道口镇、枣村乡10万亩高标准农田建设改造提升(示范区)项目,示范推广玉米密植滴灌技术,完成省定大豆、油料种植和产量任务,确保粮食耕种面积稳定在310万亩以上,粮食总产30亿斤以上。全力保障“菜篮子”产品有效供给,确保蔬菜面积稳定在48万亩以上、产量稳定在189万吨以上。发挥11个国家级生猪产能调控基地作用,力争生猪存栏达到100万头、年出栏达到140万头以上。

  促进农业融合发展。大力推进农村一二三产业融合发展,以农业为基本依托,通过向农副产品精深加工和销售延伸,让二三产业赋能第一产业,让农民获得更多增值收益。鼓励各乡镇(街道)因地制宜大力发展特色产业,支持打造乡土特色品牌,新申报绿色食品认证4个、名特优新农产品1个,培育农产品知名品牌3个。积极培育种植养殖大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,大力发展农业社会化服务,着力解决品种、技术、市场等农业发展的突出问题。通过土地流转、土地托管等方式,发展农业适度规模经营,打造“耕种防收+产供销一条龙”的产业模式,规范提升农民合作社50家,积极创建国家级示范社1家、县级示范社5家,县级庭院经济示范村5个、示范户50户。巩固脱贫攻坚成果,持续开展“五大行动”,守住不发生返贫致贫底线。

  持续推进乡村建设。坚持规划先行,支持中心镇加快发展,推进小铺乡、大寨乡撤乡设镇,不断增强城镇综合承载力。持续优化农村公路路网结构。加快推进城乡交通运输一体化项目建设,打造乡镇“交通运输+邮政快递”综合服务平台,推动客货一体化建设。结合“双百”村建设,积极探索建立长效管护机制,扎实推进农村供排水管网改造建设,实施垃圾、污水、乱象清零集中整治,持续改善人居环境。开展农村闲置、低效用地排查整治,为乡村工业发展腾出空间。

  (四)着力提升城市规模能级。坚持把城市建设作为建设区域中等城市的重要引擎,持续打造宜居、韧性、智慧城市,精心“绣”出城市高品质。

  坚持高起点规划。立足现代化中等城市定位,坚持“东进、西控、中优、南提、北联”的中心城区空间发展策略,强化规划引领和刚性管控,落实“三区三线”划定成果,加快推进县级和19个乡村两级国土空间规划编制报批工作。加快高铁片区规划设计,科学布局住宅小区、商业综合体、医院学校等设施,努力将高铁片区打造成县域经济发展新高地。严格执行城市规划,大力整治“两违”等行为,有力维护空间规划的权威性、稳定性。

  坚持高标准建设。持续完善城区路网体系,新达路、古城路、林苑路西延、富民路北段建成通车,完成文明大道北延滑县段建设任务,实现滑浚站南北广场互联互通,积极推进欧阳路西延、惠民路北段建设。实施沿街立面改造,推动大功河景观改造提升。稳妥有序推进棚户区改造。全面提升城市排水防涝能力。加快建设公共停车场、城市绿地等便民设施,系统做好水电气暖等公用设施提档升级。

  坚持高水平管理。加强精细化人性化管理,抓好环境卫生、停车秩序、背街小巷和户外广告治理,深入推进生活垃圾分类处置,推动临时经营点、夜市摊点规范有序发展。理性、文明、柔性治理占道经营,加大投诉事项核查整改力度,全面提升城市精细化管理水平。全面提高市民素质,创成全国文明城市。

  (五)着力打造营商环境高地。坚持把优化营商环境摆在经济发展的逻辑起点,出新策、放大招、寻突破,确保全省营商环境评价进入“优秀”等次。

  持续打造高效便利的政务环境。既积极稳妥又深入具体推进“三集中三到位”工作,在行政审批职能向一个科室集中等“卡脖子”问题上破题,持续做好“四减一优”“综窗受理”“一件事一次办”“一照多址”改革等工作,推进乡镇(街道)便民服务中心标准化、规范化建设,深入推进“乡镇一枚印章管审批”,试行县级办理的高频事项窗口下移、事项下沉,切实提高行政审批效率。

  持续构建公平竞争的市场环境。在政府投资项目上建制度,在招投标上立规矩,在市场准入退出上畅开口,在要素保障特别是土地供给上重前置,努力让每一个市场主体都能感受到公平正义。

  持续营造公正透明的法治环境。坚持依法办事,指导企业守法合规经营。严格规范行政执法,扩大跨部门联合执法覆盖面,坚持过罚相当、宽严相济。推行理性执法、柔性执法,让法治成为滑县营商环境的“最硬内核”。

  持续创建开放包容的人文环境。设立“企业家节”,评选功勋企业家,让优秀企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。举办企业家培训班和组织外出考察,激发企业家创新精神。持续开展“万人助万企”活动,积极回应市场主体合理诉求。设立“人才节”,举办创新创业大赛,促进科技成果转化。持续开展“洹泉涌流智汇滑州”人才集聚计划,加快高铁片区人才公寓项目建设,提高对人才公共服务、住房医疗、创新创业的保障水平。

  (六)着力提高民生福祉水平。坚持把惠民生作为不懈追求,把暖民心的事办实、顺民意的事办好,用心用情增进民生福祉。

  做好就业住房保障。加强高校毕业生、失业人员、就业困难人员、脱贫人口等重点群体就业工作,支持退伍军人、农民工就业创业。新增农村劳动力转移就业5500人,返乡下乡创业1900人。推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才14200人。认真贯彻落实“认房不认贷”,降低首套个人住房公积金首付比例和贷款利率,加快推进金堤春晓等安置房建设,更好满足刚性和改善性住房需求。

  办好人民满意教育。加快振兴路初级中学、珠江路小学等4所中小学建设,新建林苑路幼儿园。加快申报设立安阳科技职业学院进度,推进电商中专二期项目建设。深入推进“县管校聘”、集团化办学、五育并举、高考综合改革等工作。

  提升医疗养老水平。持续开展全面提升医疗质量三年行动,深化医共体建设,加快推进县医院东院区项目建设,支持县中心医院创建三级专科医院、县中医院创建三级中医院。持续深化公办敬老院体制改革,推进小铺乡、王庄镇敬老院社会化转型试点发展。全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”服务,让广大人民群众享受更多医疗惠民政策。

  (七)着力守牢安全发展底线。坚持把守牢底线作为一切工作的基础和前提,强化底线思维,提高防控能力,为推动经济社会高质量发展创造良好环境。

  守牢安全生产底线。扎实开展安全生产治本攻坚行动和“固本强基”行动,抓实县安委办实体化运行,严格落实乡镇(街道)应急办人员配备要求,推行安全生产分级分类管理,建立“三盯三督三问责”工作机制,健全对行业部门和乡镇(街道)的安全生产考核通报制度,狠抓监管闭环,压实企业主体责任,做实企业双重预防体系和政府、企业两个层面的安全生产网格化管理,全面落实“三全”管理,设立“企业主题安全日”和安全生产、消防安全应急演练月(季),将2024年定为“安全生产执法年”,推进企业按规定提取和使用安全生产费用、高危行业安责险全覆盖,以我们的辛苦指数换取职工群众的安全指数。

  守牢生态环境底线。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,确保环境空气质量不断改善,出境断面水质稳步达标,土壤环境质量持续巩固。深入实施减污降碳行动,力争开发区建成省级“无废园区”。扎实开展国土绿化、森林抚育,创成省级森林城市。

  守牢重点领域风险底线。坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法,推动隐性债务化解,加快推进政府投融资平台市场化转型,守住政府债务风险底线。加强金融风险监测预警,严厉打击非法金融活动,避免发生系统性金融风险。加强拖欠农民工工资源头治理,聚焦建筑施工领域,开展“三打击一规范”专项行动,从“根”上治欠薪。深入推进农村乱占耕地建房等专项整治行动,推进执法监督前置,控新治旧,严守耕地保护红线。

  守牢社会稳定底线。用好新时代“枫桥经验”“浦江经验”,紧盯征地拆迁、婚恋、邻里纠纷等敏感领域,不断健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化化解机制,依法处置涉法涉诉信访问题,争创全国信访工作示范县。强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,全力建设平安滑县。

  加强国防教育和国防后备力量建设,做好人民防空、退役军人服务保障等工作,深入开展双拥共建。促进民族团结、宗教和睦。加强老区建设。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善总会更好发挥作用。加强史志、档案、气象、地震、外事侨务等工作。扎实做好第五次经济普查。

  

  四、全面加强政府建设

  人不率则不从,身不先则不信。面对新形势、新任务、新要求,我们应以建设“八个政府”为抓手,以政府自身工作的确定性应对随时可能出现的不确定性。

  建设学习政府。核心是遇事先学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,持续巩固拓展主题教育成果。坚持学思用贯通、知信行统一,从习近平总书记的讲话、文章中找方向、找方法、找路径。加强业务知识学习,做到业务精通、胸有成竹,成为业务上的“问不倒”。

  建设标准政府。核心是凡事有标准、工作高标准。树牢标准意识,加快构建政府工作有标可循、市场秩序有标可规、公共服务有标可量、社会治理有标可依的新格局,真正做到层层按标准管理、事事按标准执行、处处按标准考核。

  建设执行政府。核心是工作重执行。强化执行意识,把“执行第一”理念嵌入政府工作全链条、各方面,切实解决说了不听、定了不干、自以为是的问题,做到闻令即动、有令必行,事必有应、事必有果,切实提高政府系统的执行力。

  建设数字政府。核心是政府治理数字化。利用好市政务协同办公平台,优化公文运转、联合会签等工作流程,提高政府系统运行效率,推进各类审批、监管事项融通整合,提升政务服务效能。大力推行和健全城管、应急、消防、医疗等领域智慧化建设,实现快速反应、高效协同的治理效果。

  建设效率政府。核心是办事讲效率。效率就是时间,时间就是生命。强化“马上办”的效率意识,事情定了就办、办就办好,绝不允许拖拖拉拉、半途而废,做到以高效率成就高水平。

  建设诚信政府。核心是交往守诚信。坚决做到制定的政策要兑现、签订的协议要履行、疑难问题要解决,认真办理人大议案建议和政协提案,努力以政府诚信促“干群互信”、连“司法公信”、带“社会守信”,打造“一诺千金”的诚信政府。

  建设法治政府。核心是行为必依法。以建设法治政府为引擎,坚持依法行政,建立政府重大决策法律咨询制度、处理重大疑难问题律师全程参与制度,坚持重要事项征求司法、审计、纪委监委意见,加强“府院”“府检”联动,确保让法律的归法律、行政的归行政、道德的归道德。

  建设廉洁政府。核心是干事要干净。始终将纪律和规矩挺在前面,绝不能优亲厚友、公事私办,坚决做到交往讲原则、有边界、守底线;绝不能设租寻租、以权谋私,坚决做到公正用权、为民用权、廉洁用权,切实构建“清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系”。

  各位代表!愿以寸心寄“滑州”,且将岁月赠“两河”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢牢把握高质量发展主责主业,在大局上谋势、于关键处落子,行而不辍,履践致远,以实际行动和工作成效,奋力谱写中国式现代化建设滑县新篇章!

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