滑政〔2020〕4号滑县人民政府关于印发滑县2020年国家生态文明建设示范县创建工作计划的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，产业集聚区管理委员会，县人民政府各部门及有关单位：

现将《滑县2020年国家生态文明建设示范县创建工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

2020年2月13日

滑县2020年国家生态文明建设示范县

创建工作计划

2020年是我县创建国家生态文明建设示范县的收官之年，为确保创建目标按时完成，按照《国家生态文明建设示范县建设指标》《国家生态文明建设示范市县管理规程》（环生态〔2019〕76号）要求和《滑县国家生态文明建设示范县规划（2017-2025年）》目标任务，结合我县实际，特制定滑县2020年国家生态文明建设示范县创建工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚持人与自然和谐共生，紧紧围绕建设“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑州的目标，融合六城联创成果，重点做好污染防治攻坚、生态系统保护、重点项目建设、环境综合监管工作，在生态环境提升、生态产业发展、生态人居改善、生态文化培育、生态文明制度建设等方面积极探索，厚植生态优势，发展生态经济，释放生态潜力，努力把滑县建设成为国家生态文明建设示范县，力争成为农业大县生态文明建设的典范。

二、目标任务

按照生态环境部2019年修订的《国家生态文明建设示范县建设指标》及《国家生态文明建设示范市县管理规程》，进一步推进全县在生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化6个方面的建设力度，完善提高34项建设指标和10项重点支撑项目，确保完成年度创建任务。

1．生态制度。全面完成国家生态文明建设示范县规划的重点工作任务，强化党委政府对生态文明建设重大目标任务研究部署，把生态文明建设工作任务落到实处；全面实施河长制，党政主要负责人担任行政区域内河长，落实属地责任，健全长效机制，进一步加强水资源保护、水域岸线管理和水污染防治等工作；按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《环境信息公开办法（试行）》（国家环境保护总局令第35号）要求，政府及部门主动公开生态环境信息，重点企业强制性公开生态环境信息；探索编制自然资源资产负债表，推进领导干部自然资源离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度及损害赔偿制度，完善生态文明建设考核办法，提高生态文明建设工作占党政实绩考核的比例。

2．生态安全。打赢“蓝天保卫战”、“碧水保卫战”和“净土保卫战”，确保环境空气质量（优良天数比例、PM2.5浓度下降幅度）及水环境质量（水质达到或优于三类比例提高幅度、劣五类水体比例下降幅度、黑臭水体消除比例）完成上级规定的考核目标任务，且保持稳定改善；强化生态系统和生物多样性保护，推进天然林资源保护和生态公益林建设，进一步提升生态环境状况指数和林草覆盖率；建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，建立突发生态环境事件应急管理机制，确保不发生重、特大突发环境事件和生态破坏事件。

3．生态空间。全面实施以生态建设为主的发展战略，构建“三区三廊”生态安全格局，重点推进生态功能区保护与建设，严守耕地红线，强化自然生态空间保护，严格做到“生态保护红线、自然保护地”面积不减少，性质不改变，功能不降低；河湖岸线保有率完成上级管控目标。

4．生态经济。以“生态经济化、经济生态化”为理念，按照优势产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化的原则，发展壮大现代工业，提升发展现代服务业，优化发展现代农业。实施清洁生产技术改造，强化资源节约利用，确保单位地区生产总值能耗完成上级规定的目标任务；引导园区外符合产业政策的企业向工业集聚区集中，完成单位国内生产总值建设用地使用面积下降率大于4.5%的目标任务。

5．生态生活。坚持生态惠民、生态利民、生态为民理念，大力加强城乡基础设施建设和开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，突出以村庄为重点，采取“绿化、净化、美化、亮化、改水、改厕”等一系列有效措施，确保集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%，村镇饮用水卫生合格率100%，城镇污水处理率大于85%，城镇生活垃圾无害化处理率大于80%，农村无害化卫生厕所普及率完成上级规定的目标任务；严格制定并实施党政机关绿色采购计划，确保政府绿色采购比例大于80%；按照《绿色建筑行动方案》、《国家新型城镇化规划（2014—2020）》等要求，对新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准，进一步提高全县绿色建筑在城镇新建建筑中的比例。

6．生态文化。结合大运河文化带建设，广泛开展生态文明宣传教育，普及生态文明理念，塑造具有我县特色的城乡生态文化。通过报纸、广播电视、网络等媒体，广泛宣传生态环境知识，促使生态文明和生态环境意识深入人心，切实提高公众对生态文明建设的参与度和满意度；加大党政领导干部生态文明专题培训力度，在干部培训中开设生态课程和生态文明讲座，确保党政领导干部参加生态文明培训人数比例达到100%。

三、工作要求

1．进一步强化工作推进协调机制。由县创建办牵头，定期组织召开各成员单位工作推进会。重点督促创建指标完成不理想、支撑项目实施不力的单位加快推进，制定切实可行的措施，研究解决创建中存在突出问题和制约因素，并形成通报材料报县委、县政府主要领导。力争20项约束性指标全部达标，14项参考性指标稳步提升，全面完成年度创建目标任务。

2．进一步强化生态文明目标责任。国家生态文明建设示范县创建工作涉及部门多，任务重，各乡镇、街道办、产业集聚区、相关责任部门要把握好时间节点，紧紧围绕“问题整改”和“项目建设”，打好创建工作主动战，把创建工作当作一项重要的政治任务去落实。要牢固树立生态环保工作“一盘棋”的理念，科学调配工作人员和力量，扎实完成各项创建任务。同时要加强宣传，营造氛围，发动全社会力量参与生态示范创建，扩大公民对生态文明示范县创建的知情权、参与权和监督权，提高公众参与度，营造良好的社会氛围。

3．进一步强化督查问责。县创建办将会同县督查局及12个县污染防治攻坚督察组，对各乡镇、街道、产业集聚区、相关责任部门目标任务完成情况进行调度、督办和考核，对工作进度滞后、未完成目标任务的，进行通报批评，对工作落实不力，产生严重后果的，将严厉问责。

附件：1．2020年滑县国家生态文明建设示范县创建工作任务

分解表（县直单位）

2．2020年滑县国家生态文明建设示范县创建工作任务

分解表（各乡镇、街道、产业集聚区）

3．2020年滑县国家生态文明建设示范县创建工作重点

支撑项目分工表

4．2020年滑县国家生态文明建设示范县创建基本条件

任务分解表（县直单位）

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

滑县人民政府办公室   

 2020年2月13日印发