企业的获得感,是检验营商环境成色的试金石。今年以来,滑县司法局聚焦涉企行政执法中的堵点、难点,深入开展涉企行政执法“效能革命”,通过“法治体检”精准开方、“数字哨兵”全程留痕,打出一套规范涉企执法的“组合拳”,全力护航市场主体轻装上阵。
千本案卷“过筛子”,以“法治体检”祛除执法病灶。“这份行政处罚案卷,调查取证环节缺少关键证据链,裁量基准适用模糊……”在滑县第二季度行政执法案卷评查现场,评审专家正对一本本卷宗“把脉问诊”。不同于以往的“泛泛而查”,此次评查聚焦食品安全、应急管理、交通运输等涉企重点领域,对全县近三年来的1000余本行政处罚案卷进行了一次全方位、深层次的“法治体检”。为确保“体检”不走过场,滑县司法局建立了严格的“病历”管理机制。针对发现的程序瑕疵、法律适用不准等问题,逐一建立台账,向30家单位精准制发《行政执法监督意见书》,不仅指出“症状”,更开出“药方”。同时,变“枯燥说教”为“以案施训”,召开问题反馈暨业务培训会,通过复盘典型案件,手把手指导执法人员如何精准把握执法尺度,推动从“结案了事”向“以案促治”转变,倒逼执法规范化水平提档升级。
数字平台“站岗哨”,以“云端赋能”管住任性伸手。依托河南省“扫码入企”监测平台,滑县率先对全县1063项行政执法事项进行全量“上架”,亮出执法“家底”,严守“清单之外无检查”的红线。执法人员入企,必须先扫码、后检查,后台实时生成“红黄码”预警。截至目前,全县已规范创建行政检查任务2035条,每一次扫码都是一次“云监督”,有效遏制“想查谁就查谁、想查几次查几次”的任性执法。通过常态化监测预警,实现对涉企检查行为的全程留痕、全程可控、全程可溯,真正让监管“无事不扰”、执法“无处不在”。
双向发力“固长效”,以“闭环管理”擦亮法治金名片。针对个别单位扫码意识不强、企业监督底气不足等问题,滑县正打出“组合拳”巩固成效。一方面,对案卷评查问题突出的单位开展“点对点”督导,实行整改销号管理,防止问题反弹;另一方面,加密后台监测频次,对不规范行为及时“亮灯”提醒,同时加大宣传力度,引导企业从“不扫码也让进”转变为“不扫码就不让进”,敢于当好“监督员”。
如今在滑县,法治已成为优化营商环境的最强“内核”。随着“有检查必扫码、有处罚必规范”成为常态,企业得以卸下包袱、轻装上阵,为县域经济高质量发展注入了强劲的法治动力。