尊敬的韩磊委员：
您提出的《关于强化网络餐饮外卖食品安全监管，护航民生消费安全的提案》收悉，首先，衷心感谢您对食品安全监管工作的关心与支持!收到建议后，我局高度重视，及时召开班子会议，针对网络餐饮食品安全监管工作特点，制定了今后工作的重点，建立了工作台账，明确由副局长彭忠义同志主管、副科级领导干部王朝阳同志协管、餐饮食品安全监督管理股股长李梦瑶同志具体负责该项工作的具体办理，您在提案中提出压实平台责任，创新数据协同监管等建议，对进一步推动网络餐饮食品安全监管工作有很强的参考价值和指导意义。经认真研究，结合我单位工作实际，现将办理情况答复如下：
一、关于“压实平台审核与管理主责”的建议
我局始终将第三方平台责任落实作为监管重点。目前已对美团、淘宝闪购2家平台分支机构及京东外卖站点负责人进行多次集中约谈，明确要求平台严格履行资质审核、信息公示、日常巡查等法定义务，并建立“每周报送”机制—平台每周向市场监管部门推送新增、下线商户名单及违规线索，我局及时核查处置，形成监管闭环。截至目前，平台已下架违规经营主体17户、暂停线上服务3家。此外，我局深入平台本地运营站点开展实地监督检查，督促完善《网络餐饮服务提供者审查登记制度》《食品安全事故处置制度》等相关食品安全管理制度，加强从业人员常态化培训。目前，已依法责令1家平台限期整改并整改到位。下一步，将持续通过实地检查、数据比对等方式，倒逼平台落实“第一道防线”责任。
二、关于“推动配送标准化与全程可追溯”的建议
目前我局重点围绕入网商户资质与后厨卫生开展整治，加强骑手食品安全培训，规范餐箱消杀。配送环节标准化管理正在逐步推进，探索“食安封签”推广、温控储运、骑手核验等流程。同时督促平台建立“一餐一单”可追溯体系，打通商户出餐、骑手转运、末端交付全环节数据留痕，实现平台、商户、骑手权责清晰、问题快速倒查追责，切实筑牢外卖配送食品安全防线。
三、关于“创新数据协同与智慧监管模式”的建议
我局已建立“线上监测+线下核查”闭环监管模式，依托平台数据筛查商户资质异常、超范围经营等问题，并组织执法人员实地突击检查。截至目前，累计检查网络餐饮商户874家次，现场整改各类安全隐患118项，责令限期整改8家，有效整治网络餐饮突出乱象，形成强有力执法震慑，全方位守护群众饮食安全。下一步将积极对接大数据资源，探索与平台数据接口互联，开发“以网管网”智慧预警系统，对证照到期、差评集中等风险点实时监测，提升非现场监管效能。
四、关于“强化信用监管与联合惩戒”的建议
我局对违规商户依法采取责令整改、下架、暂停线上服务等措施，并建立违规台账。对于严重违法商户，将依据《中华人民共和国食品安全法》实施“处罚到人”，同时通过媒体公开曝光，纳入信用记录，实施跨部门联合惩戒。安阳市市场监督管理局发布网络餐饮服务食品安全整治典型案例，滑县共有2起案件入选，分别为滑县某餐饮店“异地经营”平台公示地址不实案和滑县某餐饮店操作间脏乱案。目前，我县所有网络餐饮商户已全面纳入信用分级分类监管体系，将市场主体按信用风险等级划分为A(低风险)、B(一般风险)、C(较高风险)、D(高风险)四类，建立差异化抽查机制，对守信主体减少抽查频次，对失信主体实施重点监管。
五、关于“深化社会共治与宣传引导”的建议
我局坚持“预防为主、共治共享”。一是依托“云上滑州”发布提醒告诫书、违法线索征集通告，强化普法宣传；二是制定《外卖骑手举报奖励方案》，已聘任20名骑手担任食品安全监督员，开展业务培训并畅通举报渠道；三是组织三次专项整治推进会，压实部门协作与商户主体责任。下一步将拓展消费者“你点我查”参与渠道，推动形成“部门严管、平台自律、骑手吹哨、群众监督”的共治格局。
豫公网安备 41910402000001号
