尊敬的辛季舞委员：
您提出的《关于齐抓共管防范骗子进村诈骗老人的提案》收悉，我局高度重视提案建议，结合职能职责深入研究落实，现答复如下：
一、聚焦源头治理，严查涉老市场乱象，织密基层防诈防护网
针对提案提出的强化源头治理、防范隐蔽化诈骗的建议，我局坚持问题导向，以专项整治、约谈告诫、日常监管三位一体从严管控，从源头遏制农村涉老虚假宣传不正当竞争行为，精准破解涉老虚假宣传场景化、隐蔽化难题。一是深化专项整治攻坚。常态化开展养老服务领域药品、保健品虚假宣传专项整治行动，专门印发专项工作通知，层层压实各基层市场监管所、执法分队监管责任，重点排查农村集市、村口门店、乡村活动室、流动宣讲点等重点场景，严厉打击假借健康讲座、免费义诊、礼品赠送、上门推销等方式，对老年人实施药品保健品夸大宣传、功效虚假承诺、误导消费、变相诈骗等不正当竞争违法行为，坚决取缔无资质流动售假、违规会销等乱象，从源头斩断农村涉老诈骗利益链条。今年4月，我局精准查办一起乡镇流动推销净水机欺骗老年人违法案件，针对当事人下乡摆摊、夸大产品净水功效、利用虚假实验诱导农村老年群体高价购机的欺诈营销、虚假宣传违法行为依法立案查处，目前该案已调查终结，正在依法推进行政处罚流程，通过典型案件查办，精准打击农村家电类涉老套路诈骗行为，形成有力震慑。二是强化行政约谈告诫，压实主体守法责任。立足源头防范、关口前移，组织各执法分队集中开展养老服务领域经营主体专项行政约谈，对辖区内涉老产品经营商户、乡村流动推销从业人员开展集体警示教育。通过以案释法、政策宣讲、风险提示等方式，重点宣讲涉老虚假宣传、套路营销、不正当竞争的法律后果，督促经营者牢固树立合法经营、诚信经营意识。同步组织经营主体集中签订《滑县市场监督管理局养老服务领域药品保健品经营行为提醒告诫书》，明确禁止针对老年群体实施虚假夸大宣传、套路推销、诱骗消费等违法经营行为，压实企业主体责任，从思想源头、经营源头杜绝涉老欺诈隐患。三是抓实日常精准监管。将农村涉老市场监管纳入日常执法重点，建立常态化巡查机制，聚焦乡村零散经营主体、流动推销人员、下乡宣讲团队等监管薄弱环节，加大日常抽查、突击检查力度。今年以来累计检查商户数86家，其中组织老年人听课、体验等重点监管经营主体26家，责令整改2家。重点核查经营主体资质、产品进货渠道、宣传话术、营销模式，严厉查处虚假宣传、欺诈销售、不正当营销等违法行为，持续保持涉老违法违规行为高压整治态势，有效防范隐蔽化、套路化诈骗行为向农村蔓延。
二、创新宣传模式，精准普及防诈知识，提升老年群体反诈免疫力
针对提案提出的创新宣传方式、补齐老年人认知短板的建议，我局立足农村老年人认知特点，摒弃单一固化宣传模式，开展接地气、全覆盖、精准化反诈骗普法宣传，切实提升老年人风险防范能力。
一是定制专属宣传物料。专门印制老年人药品、保健品消费安全提醒宣传页，聚焦老年人易受骗的 “包治百病”“治病养生”“免费体检”“赠送礼品” 等常见诈骗套路，用通俗语言、真实案例、风险提示拆解诈骗手段，明确消费禁忌、维权渠道，通俗易懂、便于老人理解记忆，通过基层监管所下沉乡镇、进村入户、集市发放等方式，实现乡村宣传全覆盖。
二是拓宽多维宣传渠道。充分利用局官方公众号、县域新媒体平台、乡镇政务宣传矩阵等载体，常态化推送老年消费警示、反诈案例、识骗技巧、维权指南等内容，今年开展宣传活动14次，累计发布各类涉老虚假宣传消费提醒信息56条。同时结合日常执法巡查、下乡办案、便民服务等契机，开展面对面普法宣讲，用农村身边典型案例以案释法，破除老年人认知盲区，破解基层宣传形式单一、覆盖面不足的短板，切实提升老年群体反诈 “免疫力”。
三、夯实基层根基，健全长效机制，提升乡村反诈服务保障能力
针对提案提出的夯实基层基础、补齐治理短板的建议，我局着力健全基层监管体系、细化工作举措、优化服务保障，打通农村反诈监管“最后一公里”。
一是压实基层监管责任。构建 “局机关统筹、基层所主抓、执法分队落实”的层级监管体系，明确各辖区乡村涉老市场监管、反诈排查、普法宣传工作职责，将农村防诈工作纳入常态化重点工作，杜绝基层监管虚化、弱化问题，筑牢基层治理根基。
二是完善隐患排查机制。建立农村涉老诈骗隐患动态排查台账，对巡查发现、群众举报、舆情反馈的涉老虚假营销、诈骗苗头性、倾向性问题，实行台账式管理、销号式整改，做到早发现、早制止、早处置，从基层源头化解涉老诈骗风险隐患，持续提升基层治理规范化、精细化水平。
四、强化协同联动，凝聚共治力量，构建全域反诈工作新格局
针对提案提出的凝聚社会合力、构建共治新格局的建议，我局立足职能、主动作为，积极推动跨部门、多层次协同治理，破解单打独斗治理难题。
一是深化部门联动协作。主动加强与公安、民政、乡镇政府、村委会等单位的沟通对接，建立信息共享、线索移送、联合排查、联合执法工作机制，对排查发现的涉嫌犯罪违法线索，及时移交相关部门，形成监管执法合力，严厉打击跨领域、隐蔽化涉老诈骗行为。
二是激活社会监督力量。依托乡村网格员、村居工作人员，引导群众主动参与反诈监督，鼓励村民、家属举报涉老虚假销售、夸大宣传等违法行为，构建 “部门监管、基层联动、群众监督、全民参与”的共治格局，有效补齐家庭、社会支持不足的治理短板。
下一步，县市场监管局将以此次提案办理为契机，认真吸纳提案优秀建议，聚焦农村涉老反诈薄弱环节，持续补短板、强弱项、提质效，全力守护农村老年人财产安全。
一是深化专项整治不松懈。持续深耕养老服务领域市场监管，加大农村隐蔽化、套路化涉老虚假宣传行为排查打击力度，从严查处药品保健品虚假宣传、不正当营销等违法行为，常态化查办家电、日用品下乡套路营销涉老违法案件，保持高压整治态势。
二是创新宣传方式扩覆盖。结合乡村实际，丰富宣传形式，开展普法进广场、案例巡讲等活动，有针对性提升老年人辨假法规意识，扩大宣传精准度和覆盖面。
三是健全共治机制聚合力。持续强化跨部门协同联动，完善线索移送、联合执法、常态化沟通机制，充分调动基层、社会、家庭多方力量，构建常态化、长效化治理体系。
四是优化维权服务暖民心。畅通老年消费维权绿色通道，快速处置涉老消费纠纷，切实维护老年群体合法权益。
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