王见坡代表：
您提出的“关于规范治理村庄‛小片荒’土地，盘活资源化解纠纷”的建议收悉，现复如下：
一、“小片荒”治理工作推进情况
自2026年2月起，我县依托市级农村集体土地整治大数据平台，全面启动全域农村集体土地专项摸底排查工作。“卫星遥感图斑套核+土地确权档案校验+镇村两级实地核验”方式，组织村“两委”干部、拍照存档、建立台账，做到地块位置、面积、权属、使用现状四清。通过全覆盖摸排，彻底摸清全县小片荒底数，为分类施策、系统治理奠定翔实数据基础。二、采取主要措施严格依照《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等相关规定，坚持尊重历史、兼顾现实、群众自愿、一村一策原则，差异化处置各类 “小片荒”。
(一)统一收储、规范盘活。对沟渠、路边、废弃坑塘等无纠纷闲置地块，严格履行线上“四议两公开” 民主决策程序，经村民代表大会审议通过后，通过农村产权交易平台进行发包利用，所得收益全额归入村集体账户，用于村内基础设施建设、公益事业补贴；不适宜耕种的荒地，统筹规划打造村内小微绿地、休闲步道、农机停放点，提升村庄人居环境。
(二)理顺权属、有偿使用。针对群众多年自行开垦耕种的小片荒，区分耕种年限、是否占用耕地红线分类处置：开垦时间较短、无青苗作物的，收归村集体统一管理；长期耕种、投入较大且不影响公共通行、水利灌溉的，通过一事一议签订集体土地临时使用协议，按标准收取集体土地使用费，明确使用期限、边界范围，杜绝无限期无偿占用。
(三)现场勘界、多元调解。对地界不清、邻里争抢引发矛盾的小片荒，现场对照土地确权图纸实地丈量、划定边界，现场签订地界确认协议；对调解无法达成一致的，引导通过仲裁、诉讼途径依法化解，从源头减少土地信访矛盾。
三、下一步工作举措
为避免“小片荒”治理一阵风、问题反复反弹，同步建立长效管理机制。一是落实村级主体管护责任。将集体小片荒管护纳入村集体经济组织日常工作，对私占开垦行为第一时间劝阻整改。二是规范集体土地收益管理。所有小片荒发包、出租产生的集体收入严格执行“四议两公开”制度，收支明细定期村务公开，保障村民知情权、监督权，杜绝集体资产流失。三是统筹涉农项目配套盘活。结合高标准农田建设、人居环境整治、村级产业发展项目，整合零散小片荒地块，连片打造特色种植、小型养殖、乡村便民配套设施，把闲置荒地转化为村集体增收、群众受益的有效资源。
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