滑县2025年高素质农民培育工作实施方案

　　根据《河南省农业农村厅关于印发河南省2025年高素质农民培育实施方案的通知》(豫农文〔2025〕261号)、《安阳市农业农村局关于印发安阳市2025年高素质农民培育实施方案的通知》的要求，为做好2025年滑县高素质农民培育工作，壮大乡村人才队伍，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央和省委市委农村工作会议部署要求，紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设等人才需求，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推进乡村全面振兴、建设农业强县提供坚实人才保障。

　　二、目标任务

　　全年完成高素质农民培育545人，其中：粮油和重要农产品生产经营主体能力提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升345人；稳粮保供小麦单产提升100人；稳粮保供玉米单产提升100人。

　　粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升培育，年度线下累计培训时间12天，线上学习时间不少于30学时，全年跟踪服务，资金补助标准为人均4000元。稳粮保供小麦单产提升、稳粮保供玉米单产提升培训每班人数30～50人，年度线下累计培训时间48学时，线上学习时间不少于8学时，全年跟踪服务，资金补助标准为人均2000元。

　　三、资金来源

　　《河南省财政厅河南省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》(豫财农水〔2024〕89号)文件下达滑县高素质农民培育资金138万元，《河南省财政厅 河南省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业相关转移支付资金的通知》(豫财农水〔2025〕28号)文件下达滑县高素质农民培育资金40万元，滑县2025年高素质农民培育资金共计178万元。

　　四、重点方向

　　(一)粮油作物大面积单产提升培育。围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，组织开展粮油产能提升主体培育。重点开展粮油等主要作物大面积单产提升主体培育，聚焦玉米、小麦、花生、蔬菜等作物单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训，普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

　　(二)重要农产品生产经营主体能力提升培育。结合主要产业，依托家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，以粮油、大豆、畜牧、蔬菜等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等为主要内容，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。

　　(三)新产业新业态带头人能力提升培育。围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，突出农业与科技、文化、教育、旅游、康养、新能源等融合的“农业+”新产业，突出智慧农业、休闲农业、乡村新型服务业、农业数字化技术应用等内容，培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。加强与人力资源与社会保障、共青团、妇联、退役军人事务管理等部门联系，培育对象重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体，培养一批具有长期发展带动能力的青年带头人。

　　(四)文明乡风建设素质素养提升培育。围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力，培养一批乡村文艺创作者、乡村文化传播者和农文旅融合型产业带头人，重点开展乡村礼俗传承人、农耕技艺传承人、村艺工坊传习人和乡村工匠等乡村文化人才培育。围绕乡村设计、建设、治理、发展对各类人才的需求，开展乡村建设治理人才培育，提升农民积极参与乡村建设、乡村治理的积极性和能力水平。重点对农村改厕、农村集体资产管理、乡镇和偏远村乡村治理从业人员开展培育。

　　五、有关要求

　　(一)完善组织管理体系。严格遵循《高素质农民培育项目管理工作规程(试行)》，构建科学完备的培育计划组织管理体系，建立健全逐级负责的管理机制。严格执行《高素质农民培育规范》要求，落实行政主管人员主讲“开班第一课”制度，强化工作导向和政策引领。

　　(二)优化培育资源配置。严格遴选综合素养课程教材与师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育以及党的“三农”路线、方针、政策作为综合素养课程首要内容。广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等优质资源参与实践教学，从中甄选实践教学师资队伍。强化对培育机构、实践教学基地、师资队伍、课程体系、教材资源等全要素规范管理。充分发挥农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源优势，开展农业实用技术培训。

　　(三)构建全程监管机制。积极配合建立健全省、市、县三级联动监管服务体系，积极配合省、市两级部门开展随机抽查监督、定期调度与抽查；对培育机构、实训基地实施全过程监管与服务，实训期间安排1～3人跟随学员开展现场监督监管与服务。严格审核开班计划和培育对象资格，跟踪培训进度。要全面提升项目资金使用效能，严防项目执行过程中出现违规违纪违法行为。依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，利用云上智农APP开展在线学习，强化过程管理与支持服务，依托农业农村部转移支付管理平台做好资金支出管理。

　　(四)推进培育模式创新。鼓励培训机构利用AR(增强现实)、VR(虚拟现实)等新技术手段在高素质农民培育领域的应用，提高培训实效。及时总结提炼高素质农民培育典型经验与创新做法，多渠道开展宣传推广，强化示范引领作用，充分激发辐射带动效应。

　　(五)加强对年轻人培训的力度，合理设置课程。一是加强宣传引导。加大宣传力度，创新宣传形式，培训前通过微信、广播、电视、农村大喇叭加强对年轻人的宣传引导，增加年轻人喜欢的课程，吸引年轻人参与，同时要求乡镇街道、村委会推荐学员时严把年龄关，让年轻人参加培训，确保年轻人参训率；二是发放调查问卷。对有意愿参加学习的学员发放课程设置调查问卷，按照学员的需求来合理设置课程；三是专家研讨。组织我局农业专家，根据滑县农业实际情况和未来发展方向，对培训内容进行研讨和论证，确保课堂设置合理。

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