滑县人民政府关于印发滑县2017年脱贫攻坚规划调整方案的通知

各乡(镇)人民政府，产业集聚区管理委员会，县人民政府各部门及有关单位：

现将《滑县2017年脱贫攻坚规划调整方案》印发给你们，请按照调整后的方案认真组织实施。

2017年12月11日

滑县2017年脱贫攻坚规划调整方案

按照省财政厅、省扶贫办下发的《关于进一步做好贫困县统筹整合涉农资金试点工作的通知》(豫财农〔2017〕16号)文件要求，结合我县2017年脱贫攻坚工作实际，为确保规划项目与本县脱贫攻坚需求相一致、与统筹整合资金规模相匹配、与部门重点任务相衔接，在滑县人民政府《关于印发滑县2017脱贫攻坚规划的通知》的基础上，结合我县实际，对我县脱贫攻坚规划项目进行了完善调整。具体情况如下：

一、规划项目调整具体情况

本次规划调整共涉及项目50个，规划总体统筹整合资金在原来36343.51万元的基础上调减到35874.31万元。其中需要增加统筹整合资金的涉及10个项目，合计增加统筹整合资金7550.92万元；需要减少统筹整合资金的涉及29个项目，合计减少统筹整合资金4345.59万元；需调整至2018年实施的统筹整合资金项目8个，减少统筹整合资金3674.53万元；不再实施需删除的脱贫攻坚项目3个，减少上级未整合资金147万元。具体情况如下：

(一)增加统筹整合资金的项目

共涉及脱贫攻坚规划项目10个，调增县统筹整合资金7550.92万元。

1.滑县国有资产运营有限公司：滑县第二批分布式光伏发电项目

原计划：总投资28000万元(信贷资金)。调整后：总投资28000万元，其中县统筹整合资金6800万元，信贷资金21200万元。

2.教体局：教育资助项目

原计划：总投资1020万元，其中县统筹整合资金660万元，民生银行资金360万元。调整后：总投资1334.8万元，其中县统筹整合资金1008万元，民生银行资金326.8万元。

3.扶贫办：产业扶贫贷款贴息项目

原计划：投资30万元。调整后：投资40.35万元。

4.农业局：农业产业发展扶持项目

原计划：投资500万元。调整后：投资660万元。

5.民政局：特困人员救助供养脱贫项目

原计划：总投资3051.22万元，其中县统筹整合资金550万元，未纳入整合行业资金2501.22万元，调整后：总投资3276.89万元，其中县统筹整合资金712.19万元，未纳入整合行业资金2564.7万元。

6.人社局：贫困人口参保费项目

原计划：投资340万元。调整后：投资354.36万元。

7.人社局：县级大病商业补充医疗保险项目

原计划：投资500万元。调整后：投资500.7万元。

8.慈周寨镇：慈二村村级集体经济试点项目

原计划：投资149万元。调整后：投资189万元。

9.四间房：四间房乡北呼村冷藏库建设项目

原计划：资54万元。调整后：投资68.08万元。

10.枣村乡人民政府、赵营乡人民政府、焦虎镇人民政府：广播电视户户通项目

原计划：投资0.52万元，调整后：投资1.76万元，增加部分用于焦虎镇广播电视户户通项目。

(二)调减统筹整合资金项目

共涉及脱贫攻坚规划项目29个，调减县统筹整合资金4345.59万元。

1.人社局：贫困人口城乡居民基本养老保险费补助或代缴项目

原计划：投资567.29万元，调整后：总投资49.18万元，其中县统筹整合资金20.67万元，未纳入整合行业资金县级资金28.51万元。

2.人社局：代缴特殊群体城乡居民养老保险费项目

原计划：总投资1.88万元，其中县统筹整合资金1.45万元，未纳入整合行业资金县级资金0.43万元。调整后：总投资1.45万元，其中县统筹整合资金0.85万元，未纳入整合行业资金县级资金0.6万元。

3.人社局：建档立卡贫困人口出县务工交通费补助项目

原计划：投资300万元。调整后：投资60万元。

4.教体局：贫困村学校学习及住宿用品购置

原计划：投资674.47万元，调整后：投资653万元。

5.组织部、财政局、农业局、县委农办、赵营乡：村级集体经济试点项目

原计划：投资500万元，调整后：投资140.5万元，具体由赵营乡抓好项目实施。

6.农业局、林业局、畜牧局：庭院经济

原计划：投资300万元，调整后：投资201万元。

7.残联：滑县2017年残疾人基本康复服务项目

原计划：投资270万元，调整后：投资15万元。

8.扶贫办：雨露计划职业教育助学工程项目

原计划：投资300万元，调整后：投资192.1万元。

9.人社局、农业局、残联、民政局、教体局、扶贫办等部门：“六路并进”培训计划

原规划“六路并进”培训只有扶贫办实施的“雨露计划”培训项目用到了整合资金，其它单位不再实施或者不再使用统筹整合资金。原计划：投资200万元，调整后：投资100万元，业务主管部门调整为县扶贫办。

10.扶贫办：小额贷款贴息项目

原计划：投资80万元，调整后：投资41.64万元。

11.扶贫办：企业(合作社)带动贫困户增收

原计划：投资874.98万元，调整后：投资873.54万元。

12.扶贫办：2017-2018年基础设施建设亮化项目

原计划：投资657.3万元，调整后：投资524.11万元。

13.扶贫办：2017-2018年基础设施道路建设项目

原计划：投资3949.65万元，调整后：投资3891.56万元。

14.民政局：城乡低保参保费项目

原计划：总投资570万元，其中县统筹整合资金230万元，未纳入整合行业资金340万元，调整后：总投资463.56万元，其中县统筹整合资金176.79万元，未纳入整合行业资金286.77万元。

15.民政局：临时救助项目

原计划：总投资540万元，其中县统筹整合资金300万元，未纳入整合行业资金240万元。调整后：县统筹整合资金投资40万元。

16.民政局：特殊医疗救助项目

原计划：总投资200万元，其中县统筹整合资金150万元，未纳入整合行业资金50万元，调整后：总投资100万元，其中县统筹整合资金80万元，未纳入整合行业资金20万元。

17.民政局：医疗救助项目

原计划：总投资2800万元，其中县统筹整合资金900万元，未纳入整合行业资金1900万元，调整后：总投资2600万元，其中县统筹整合资金820万元，未纳入整合行业资金1780万元。

18.民政局：低保兜底脱贫项目

原计划：总投资10115.28万元，其中县统筹整合资金2100万元，未纳入整合行业资金8015.28万元。调整后：总投资9392.18万元，其中县统筹整合资金2016.56万元，未纳入整合行业资金7375.62万元。

19.民政局：两项补贴

原计划：总投资1764万元，其中县统筹整合资金554.4万元，未纳入整合行业资金1209.6万元。调整后：总投资1652.54万元，其中县统筹整合资金506.72万元，未纳入整合行业资金1145.82万元。

20.民政局：特困人员参保费项目

原计划：总投资117万元，其中县统筹整合资金40万元，未纳入整合行业资金77万元。调整后：112.85万元，其中县统筹整合资金38.75万元，未纳入整合行业资金74.1万元。

21.金融办：建档立卡贫困户保险扶持项目

原计划：投资220万元，调整后：投资218.21万元。

22.交通局：一村一路项目

原计划：投资7853.27万元。调整后：投资7591.15万元。

23.发改委：以工代赈乡村道路项目

原计划：投资669万元。调整后：投资607万元。

24.发改委：以工代赈2016年省基建投资2017年实施乡村道路项目

原计划：投资160万元。调整后：投资134万元。

25.住建局：危房改造项目

原计划：投资1848万元，其中县统筹整合资金718.36万元，未纳入整合行业资金1129.64万元。调整后：县统筹整合资金投资1630万元。

26.住建局：六改一增

原计划：投资2915万元。调整后：投资1514万元。

27.住建局：建档立卡贫困户等四类重点对象中的住房困难家庭安全住房兜底保障项目

原计划：投资300万元。调整后：投资230万元。

28.国有滑县林场：贫困林场机耕水平提升项目

原计划：投资10万元。调整后：投资9.82万元。

29.水务局：2017年-2018年饮水安全工程项目(17个乡镇)

原计划：投资1080.39万元，调整后：投资203万元。由于客观因素影响，使得该项目大部分无法完成，需要列入2018年度继续实施。

(三)需调整至2018年实施的统筹整合资金项目

需调整至2018年实施的统筹整合资金项目共8个。县统筹整合资金项目总投资3674.53万元。

1.慈周寨镇：慈周寨镇北李庄村产业发展项目

该项目原计划投资54万元，受原材料价格上涨等因素影响，导致该项目在2017年度内无法按计划完成，需调整至2018年实施。

2.扶贫办：2017-2018年基础设施建设亮化项目

原计划：投资584.78万元，由于项目流标，需要调整到2018年实施。

3.扶贫办：2017-2018年基础设施建设绿化项目

原计划：投资191.27万元，由于客观因素影响，该项目在2017年无法完成，需要调整到2018年继续实施。

4.发改委：产业扶贫就业(帮扶)基地建设项目

该项目原计划投资200万元，根据产业扶贫就业(帮扶)基地奖补办法和程序，该项目无法在2017年实施到位，需调整到2018年实施。

5.发改委：2017-2018年卫星工厂建设项目

该项目原计划投资2100万元，由于客观因素影响，该项目无法在2017年度完成，需要调整到2018年继续实施。

6.卫计委：基层医疗卫生机构中医馆建设项目

该项目原计划投资210万元，其中县统筹整合资金105万元，由于客观因素影响，该项目无法在2017年度完成，需要调整到2018年继续实施。

7.水务局：枣村乡农田基础设施项目

原计划：投资385.48万元，根据实际情况，该项目无法在2017年度完成，需要调到2018年脱贫攻坚规划项目中继续实施。

8.王庄镇：大柳树村坑塘治理项目

该项目原计划投资54万元，受客观因素影响，该项目在2017年度无法完成，需要调整到2018年度实施。

(四)不再实施需删除的脱贫攻坚项目

文化局：涉及3个项目，利用上级未整合资金147万元。分别是：投资50万元的扶贫戏剧项目；投资20万元的两馆免费开放项目；投资77万元的文化站免费开放项目。因上级项目资金政策调整,项目实施资金无法从原有项目中列支。所有以上三个项目不再实施。

二、保障措施

(一)严格监管，充分发挥带贫效果

要切实加强对扶贫项目的监督管理，加强对扶贫项目带贫效果的评估评价，实现脱贫攻坚项目效益最大化。一是加强对脱贫攻坚项目实施过程的监管。落实公告公示制度，实施透明管理，促进扶贫项目顺利开展；二是加强对脱贫攻坚项目的后续监管。对运用统筹整合资金形成的国有资产或者集体资产进行有效监管，确保产业扶贫就业(帮扶)基地奖补、产业扶贫就业(帮扶)基地回购、第一书记专项资金项目以及产业扶持项目实施所形成的国有资产或者集体资产的安全，该资产形成的资产性受益用于增加贫困村集体经济收入。三是加强对集体资产受益分配的监管。通过实施各类扶贫项目所形成的集体收入要发挥最大的带贫效果，该类收入50%以上要用于带动贫困人口增收，确保扶贫效果最大化。

(二)强力推进，确保项目按时完成

按照《河南省财政厅关于切实加快统筹整合资金支出进度的函》(豫财农〔2017〕26号)中“年底前2017年统筹整合资金的支出进度须达到85%以上”，“对不能按时完成的县，将在全省通报批评，并强化对资金支出进度的考核”等要求，各乡镇和县直有关部门要紧扣时间节点，采取有力措施，克服困难，确保项目扎实推进、资金拨付按时完成。

(三)注重督查，严格落实主体责任

县督查局要定期对规划项目进展情况进行督查、通报，对工作不力，不能按时完成脱贫攻坚规划项目实施进度的，按照有关规定实施问责。各责任单位工作完成情况作为年度脱贫攻坚工作成效考核依据，计入考核总分。

附件：滑县2017年脱贫攻坚规划项目调整完善明细表