《河南日报》：让财政资金更好更快发挥效益

□本报记者 任国战 河南报业全媒体记者 张遂旺 本报通讯员 尚明达

6月11日，夏收刚过，记者驱车沿省道213公路向滑县南部驶去，在慈周寨镇北李庄村，见到一大片蔬菜大棚，路旁竖着一块巨大的牌子，上面写着“农业科技示范基地”几个大字，这是全国基层农技推广体系改革与建设补助项目。

记者走进其中一座蔬菜大棚。55岁的村民刘振宇站在过人高的西红杮秧下，笑呵呵地说：“我这大棚就要升级换代了！”

这次基地升级改造，国家投资上千万元。滑县财政也投入200万元用于园区的道路、排水系统改造。

“这笔钱，是我们通过挖掘存量资源、盘活财政存量资金挤出来的，提高了资金的使用效率。过去，有的预算资金在使用过程中，实际情况发生了变化，原来安排的资金没有花出去，造成财政资金的闲置和沉淀。”滑县财政局副局长李俊怀坦言。

滑县是个农业大县、工业小县、财政穷县。在有限的财力面前，近年来，滑县依法理财，科学规范编制预算，不断提高预算编制的规范性和准确性，实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。

加大财政预算公开的透明度。滑县坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面落实预算公开各项规定，严格按照规定时间和规定内容公开预算。如今，全县部门预算公开的一级预算单位有66个，预算公开比例达到100%。

积极盘活各领域“沉睡”的财政资金，提高财政资金使用效率。滑县推进结转结余资金的统筹使用，对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用，对不足两年的结转资金，加快预算执行，或按规定用于其他急需领域；不需按原来用途使用的，按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。目前，滑县存量资金规模大幅下降，2019年存量资金收回比例与2017年相比下降了164%。

按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，滑县建立健全以绩效为导向的预算分配机制。认真清理用好结转结余资金，超过年限的以及受疫情影响支出进度的，要收回用于急需领域。加大暂存暂付性款项清理收回力度，严控新增暂付性支出。

有序推进预算绩效管理改革。滑县启动了绩效重点评价工作，引入第三方对滑县公交财政补贴资金项目、滑县农村生活垃圾清运项目、部分扶贫项目开展绩效评价，并针对发现的问题提出整改建议。

近年来，滑县在财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作中表现出色，今年5月受到国务院通报表彰。