滑县开发区：“院士经济”抬升高质量发展段位

　　滑县开发区智能产业园。

　　滑县开发区能源新材料产业园。

　　滑县开发区先进储能碳材料联合科学研究中心揭牌仪式。

　　邦泽智能装备制造集团有限公司。

　　河南华泰粮油机械股份有限公司。

　　安阳盈德气体有限公司。

　　河南滑丰种业科技有限公司。

　　□张永恒潘相帅

　　在高质量发展成为硬道理的今天，以开发区为主阵地的河南100余个县域经济体，成为河南经济转型发展的主战场，他们紧紧抓住当地特色产业做文章，正在锐意探索着转型高质量发展最具效率与效益的路径，呈现出“八仙过海各显神通”的经济景观。

　　滑县开发区围绕高质量发展主旋律，实施“以我为主，为我所用”的人才引进策略，打造“院士经济”，赋能三大主导产业，为产业升级注入了高科技动能提升了县域经济转型发展的段位，蹚出了一条“人才强区”驱动高质量发展之路。

　　在产业转型的“软支撑”上下力气

　　对于县域开发区而言，要想站位高质量发展的前沿，必须补充最欠缺的生产要素，那么，最紧缺的要素是什么呢?

　　是高科技人才!

　　高质量发展的本义就是提升产业的高科技含量，提升发展的质量与效益。

　　滑县开发区在县委、县政府的指导下，实施了“人才强区”战略，针对开发区的产业结构特征，决定围绕三大主导产业广纳贤才，一是采取“以我为主，为我所用”的人才引进策略，顶格招引院士团队入驻开发区，并围绕院士建立科研中心，解决产业转型中的痛点技术难题。二是围绕重点产业、重点企业，建设有院士专家智库，还建立中原学者工作站2家、博士后创新实践基地5家。

　　比如，在能源新材料产业方面，以大潮炭能为代表，建立以中国工程院院士蒋剑春为首席科学家的“科学研究中心”，锚定超级电容炭、电池材料等新材料领域，共同打造能源新材料百亿级产业集群。

　　比如，以华泰粮机为代表，建立以中国工程院院士任发政为首席科学家的“协同创新中心”，全力打造以智能制造产业园为核心的智能装备百亿级产业集群。

　　再比如，在农业方面，以滑丰种业为代表，建立与中国工程院院士程顺和为首席科学家的“种子研发中心”，携手打造滑县“种子芯片”产业名片。

　　同时，滑县开发区还专项引进硕士7人；实施“洹泉涌流”人才集聚行动，2023年辖区企业入库人才405人，其中本科183人，研究生以上学历8人。

　　在产业升级的“关键环”上下功夫

　　有了高素质人才支撑，就有了产业升级的底气。

　　在能源新材料产业发展上，滑县开发区着力抓好科技赋能工作，中盈化肥、京能热电等6家规上企业，不仅申报了省级以上创新平台，还创建了国家高新技术企业3家、国家级绿色工厂1家、国家级水效领跑1家、国家科技型中小企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，可以说，科技引领产业升级取得了实质性进展。

　　滑县开发区着力于实现煤化工产业园与循环再生工业园深度嵌合，既拉长了产业链，又提升了经济效益，目前，总投资53.4亿元的盈德气体二期清洁制气示范项目，投资30亿元的京能制氢项目签约入驻，两大项目落地后将实现“风、光、火、储、氢”一体化发展。在全省开展较低风险园区创建工作中，滑县煤化工产业园作为安阳市唯一一家C类化工园区，被推荐为河南省20家创建园区之一。2023年先后获得河南省第一批“循环再生工业园”等4项省级荣誉，并被生态环境部确定为第一批“国家级减污降碳协同发展新试点”单位，也是河南唯一一个获批此殊荣园区。

　　在智能装备产业发展上，滑县开发区以现有的华泰粮机、四通模具、邦泽智造为龙头的机械制造、模具制造企业等27家为主体，加大科技创新投入，培育了国家高新技术企业16家、国家级绿色工厂2家、国家级重点“小巨人”企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、国家科技型中小企业16家、国家知识产权优势企业1家。当前，总投资11亿元的电子企业，聚焦智能穿戴产品及新能源聚合物电芯，必将进一步促进产业升级。

　　在农副产品深加工产业发展上，培育了以牧原农牧、利生面业、画宝刚道口烧鸡等企业为代表的“养殖—饲料—屠宰—食品加工—销售”产业链，加快建设农业产业示范园，并与中原食品实验室组建了战略协同创新中心。

　　与此同时，滑县开发区还注重科技型中小企业培育，增强开发区产业后劲。去年以来，科技型中小企业通过认定48家，完成年度目标的120%；省工程研究中心安阳市企业通过3家，开发区占2家；市工程技术研究中心全县认定18家，通过数量占全市第一，其中，开发区15家上榜，占全县的83%；全县新增“瞪羚”企业3家，尽在开发区；省级专精特新中小企业认定10家，位居安阳市前列；开仑化工荣获省制造业单项冠军，巨峰环保荣获“创客中国”创新创业大赛省级三等奖和市级二等奖，均实现该领域“零”的突破。

　　在提升服务效力的“刀刃”上添韧劲

　　在产业转型发展上，开发区的服务效力已成为县域经济竞争的主要抓手，滑县开发区把提升服务企业的能力建设、作风建设放在第一位，实现了与企业之间服务零距离，信息无障碍，关键在于创建了贴心的服务保障机制。

　　一是联席会议制。滑县县委、县政府成立开发区高质量发展联席会议工作领导小组，每月召开一次联席会议，具体协调解决有关开发区招商引资、项目建设、创新发展等事项。二是“早会”工作制。坚持每天早上，管委会与中小微企业负责人以及县直单位有关负责人以“早会”的方式，围绕破解企业发展瓶颈，现场交办，销号推进。三是“两个台账”交办制。滑县开发区对引进项目建立了“重点项目”台账，对科技创新、土地盘活等重点工作列入“交办工作”台账，每周常态化开展“两个台账”分析研判会，共同推动重点项目和交办工作的落实。为破解企业发展瓶颈，派驻31名副科级以上干部担任助企服务员，下沉企业和项目一线，跟踪问效，去年以来累计帮助企业解决重点问题238条。

　　服务机制的保障建立在开发区管理体制改革之上。滑县开发区实施“管委会+公司”模式，开发区全资公司新城投资公司负责投融资开发、项目管理、基础设施建设等工作。探索“房东+产业”模式，实施中科、长三角、智能产业园等基础设施项目(标准化厂房)7个，总面积100万平方米，全部用于精密机械、机器人等智能装备产业发展，园区内企业孵化中心、宿舍楼、办公楼及其他相关配套设施齐全，可实现企业拎包入驻，已成为开发区招商引资的金字招牌。目前已迎来深圳艾保克、深圳云卓影音等20余个项目进驻。