关于做好全县电子营业执照和电子印章推广应用工作的通知

　　市场监管局、人民法院、发展和改革委员会、民政局、财政局、税务局、自然资源局、人力资源社会保障局、交通运输局、住房和城乡建设局、医疗保障局、金融工作局、公共资源交易中心、公积金管理中心、人行滑县支行、政务服务和大数据局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子营业执照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(国办发〔2022〕3号)、《河南省加快推进电子营业执照等“四电”扩大应用和互通互认实施方案》(豫政办发〔2022〕101号)、安阳市市场监督管理局等十六个局委《关于做好全市电子营业执照和电子印章推广应用工作的通知》(安市监〔2022〕65号)等文件要求，加快推广我县电子营业执照、电子印章同步发放，并关联涉企行政许可备案信息，推进电子营业执照、电子印章应用，现就有关事宜通知如下：

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以便捷、高效、便民、利企为导向，以“统一规范、全面覆盖、免费发放”为原则，以电子营业执照系统为基础，构建全县统一的电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系，实现电子印章和电子营业执照同步发放并关联涉企行政许可备案信息。全面推进电子营业执照、电子印章在政务服务、公共服务、金融服务等领域跨行业、跨区域、跨层级应用，构建“互联网+”环境下政府新型管理方式，逐步减少纸质营业执照和实体印章使用需求，建立程序更便利、资源更集约的政务服务新模式，营造更加便捷高效的营商环境。

　　二、主要任务

　　(一)实现电子营业执照和电子印章同步发放。以全国统一标准规范的电子营业执照为入口，依托安阳市政务服务网 ，构建全市统一的电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系，实现电子营业执照和电子印章的同步发放。具体操作如下：市场主体的法定代表人通过微信或者支付宝下载“电子营业执照”小程序，进入小程序后依次填写法定代表人姓名、手机号获取验证码，进行法定代表人实名认证。完成实名认证后即可显示该自然人担任法定代表人的企业名单。点击所需下载电子营业执照即可完成电子营业执照的下载。电子营业执照下载后，法定代表人可在“电子营业执照”小程序的“其他应用”中依次点击电子印章，“领取电子印章”，系统会显示电子营业执照列表，选择需要领取印章的企业进行执照验证，完成验证后，系统即弹出“电子营业执照和电子印章同步发放”界面，在此界面“服务”中点击“下载印章”，即可完成电子印章的下载，再点击“领取印章”即可领取五枚电子印章(含法定名称章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人章)。

　　(二)推动电子营业执照关联涉企经营许可并集中展示。以电子营业执照为涉企各类电子证照的身份索引基础，关联企业的电子证照数据，建立企业电子证照库，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，推动实现企业相关信息“最多报一次”。

　　(三)积极推动使用电子营业执照进行企业身份认证。在政务服务、公共服务、金融服务等领域，要积极推动将电子营业执照作为企业用户首选认证标识，为企业提供出示验证、用户登录、电子签名等服务，解决不同部门网上办事平台重复注册验证问题，实现企业身份在安阳政务服务网及其他办事平台上的“一次认证、全网通办”。推进企业办事从“多把钥匙”向“一把钥匙”转变，进一步提高办事效率。

　　(四)推广电子营业执照、电子印章深度应用。推广电子营业执照、电子印章在涉税事项、社保医保、企业投资、工程建设、交通运输、公积金服务等政务服务领域众的深度联合应用，拓展电子营业执照、电子印章在招投标、政府采购、诉讼、抽查监管移动亮照、金融服务、不动产登记、商务、水、电、气、暖等领域的应用范围。各银行金融机构要做好银行业务系统与电子营业执照系统的对接，实现企业在开户或贷款的全流程电子化办理。要拓展电子营业执照在行政执法中的应用。在监督检查工作中推行“电子亮照、扫码核验”新模式，依托行政相对人在政务服务移动终端亮出的电子营业执照，对行政相对人直接进行人工检查或利用政府部门管理的扫码终端进行线上扫码验证，视同核验实体营业执照。推进电子营业执照作为网上经营活动的身份凭证，企业身份确认免于提交纸质营业执照复印件，降低行业管理成本。鼓励企业依托电子营业执照与电子印章在日常经营中使用电子签名和电子印章功能，支持企业实现网上合同签订，进一步便利企业经营。

　　(五)提升线上线下政务服务效能。加快推进电子营业执照、电子印章在企业办事量大、需求迫切的领域和事项的应用。各部门网上办事系统依据业务需求，在本部门业务领域深度应用电子营业执照和电子印章，持续优化政务服务事项的办理流程和材料，融合线上和线下服务，逐步减少对纸质材料的使用要求，创新办事流程。

　　(六)推进电子营业执照关联归集。各部门涉企相关证照的存量有效证照数据，按规范整理后一次性全量推送至市电子证照系统，新产生、变更或者注销的证照信息全量、实时、规范推送至市电子证照系统，使用部门依托市数据共享平台共享申请使用相关证照。

　　三、应用范围

　　电子营业执照可用于河南省政务服务网认证登录、执照出示、执照留档、照面信息获取、电子签名等方面。

　　(一)应用认证登录。企业通过电子营业执照登录到应用系统，实现基于电子营业执照的身份认证功能。使用电子营业执照登录可以替代用户名/口令、手机的动态验证码、数字证书等应用登录认证方式。

　　(二)执照出示。企业到政府部门办理业务，需要向政府部门出示电子营业执照时，窗口工作人员用扫码枪扫描出示的电子营业执照条形码或二维码，窗口业务处理系统将收到企业身份真实性的验证结果，包括企业的电子营业执照信息。

　　(三)执照留档。营业执照代表企业的合法身份，也是企业办理相关业务的资格凭证。企业携带电子营业执照办理业务时，如果政府部门需要留存营业执照影印件，可以不必复印或扫描纸质营业执照，直接打印电子营业执照或留存电子营业执照。

　　(四)照面信息获取。政府部门业务应用需要采集营业执照照面信息时，可以从电子营业执照中直接获取照面信息，减少人工录入操作，提高数据准确性。

　　(五)电子签名。企业在网上办理业务时，可以使用电子营业执照对业务数据进行电子签名，政府部门通过验证该电子签名可以确认该业务行为确为该企业的自主行为。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。各单位要充分认识推广电子营业执照的重要意义，高度重视，加强领导，制定具体实施方案，明确工作职责，保障现有系统改造费用。各有关单位要加强协同配合，形成工作合力，加快推进电子营业执照的推广应用工作。

　　(二)强化业务协同。各部门要认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照的应用环节和场景，逐步扩大应用范围，不断提升“全程网办”企业事项占比。要认真开展现有网上办事和业务办理系统改造和对接工作，加快现有信息系统和业务系统改造，推进系统建设，加快实现信息共享和业务协同。

　　(三)强化执行落实。各部门要严格按照电子营业执照和电子印章综合应用工作的具体任务和时间节点，做好本单位网上办事系统与电子营业执照系统的对接，并将本单位电子许可证与电子营业执照的对接，并将本单位电子许可证和许可证备案信息共享至电子营业执照系统，确保改革任务落实。

　　(四)强化宣传推广。各单位要做好电子营业执照和电子印章推广应用工作的宣传，培训和应用推广工作，提高企业和群众对电子营业执照和电子印章的知晓率和使用率。做好业务人员操作培训工作，高效准确引导企业使用电子营业执照和电子印章。及时解答公众疑问，解决使用过程中的问题，推动电子营业执照和电子印章跨行业、跨区域、跨层级综合应用，切实提高企业和群众办事便利度。

　　2023年4月20日