滑县机构编制委员会办公室2016年度部门决算

第一部分滑县机构编制委员会办公室概况根据《中共安阳市委办公室关于滑县机构编制委员会办公室和县委农村工作办公室设置问题的批复》（安办文〔2010〕29号）和《中共滑县县委、滑县人民政府关于印发〈滑县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（滑发〔2010〕5号）要求，设置滑县机构编制委员会办公室，为滑县机构编制委员会的常设办事机构，是县委、县政府负责全县行政管理体制改革和机构改革、机构编制管理的部门，列县委机构序列。

一、加强的职责

（一）加强对行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理重大问题的研究，推进机构编制科学化、规范化、法制化建设。

（二）加强对乡（镇）机构编制工作的指导与管理，严格控制乡（镇）财政供养人员的增长。

（三）建立和完善机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，规范机关事业单位进人程序，严格控制机关事业单位超编进人。

（四）加强对机构编制工作方针政策、法律法规的贯彻执行情况以及机构编制管理工作落实情况的监督检查。

二、主要职责

（一）贯彻执行党和国家、省有关行政管理体制改革和机构改革以及机构编制管理的方针政策、法律法规；制定机构编制管理工作的相关制度规定。

（二）研究行政管理体制改革和机构改革、事业单位分类改革以及相关领域涉及行政管理体制改革的重大问题；协调有关专项改革事宜。

（三）拟订全县行政、事业单位管理体制改革和机构改革的总体方案，经批准后组织实施；审核县委各部门、县政府各部门和乡（镇）机构改革方案。

（四）统一管理全县各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关的机构编制工作。

（五）协调县委各部门、县政府各部门的职责配置及调整，协调县委、县政府各部门之间与乡（镇）之间的职责分工。

（六）审核县委各部门、县政府各部门及各乡（镇）的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数。

（七）负责科级事业单位设置、变更的审核申报；按照规定做好部门内设机构和股级事业单位的设置、变更、撤消，领导职数核定及人员编制调整等机构编制日常性、事务性、程序性管理工作。

（八）审核县人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。

（九）监督检查全县各级行政、事业单位管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作方针政策、法律法规的执行情况。

（十）拟订机构编制管理与财政预算管理、组织人事管理配合制约机制的政策措施，负责全县机关事业单位人员编制的实名制管理，负责县乡机关事业单位人员进、出的编制审核，严格控制机关事业单位超编进人，推进机构编制管理创新。

（十一）负责全县机构编制统计工作。

（十二）负责全县行政审批制度改革的组织实施工作。

（十三）负责全县事业单位登记管理工作。

（十四）承办县委、县政府和县机构编制委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，滑县机构编制委员会办公室设4个内设机构。

（一）综合股

协助办领导处理日常工作，负责综合协调和督办工作；负责文电、会务、机要、保密、档案等机关日常运转工作；负责综合性文稿起草、公文核稿、调查研究、政务信息、宣传工作；负责财务管理、后勤服务、公务接待和固定资产管理等有关行政事务工作；负责信访、精神文明建设、计划生育、人事和离退休干部服务等工作；做好人大建议、政协提案办理工作；按照有关规定承担相关法制工作。负责机关事业单位年度增人计划；负责全县机构编制统计及综合分析工作，汇总、上报有关信息和情况；负责机构编制管理信息系统的维护管理工作；负责县乡行政事业单位人员进、出的编制审核工作；及时反映机构编制管理工作的有关情况，适时提出意见和建议。

（二）机构编制管理股

研究拟订全县行政、事业单位管理体制改革和机构改革方案，管理县乡党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关及所属事业单位的机构编制工作；负责审核县直各部门和乡（镇）的机构改革方案，研究协调县乡各部门的职能配置及其调整；审核县乡党政机关、人大、政协、法院、检察院和各民主党派、人民团体机关及其所属事业单位的机构设置、人员编制和领导职数；负责科级机构审核和股级机构审批；按照规定做好科级事业单位的更名、撤消、降格和内设机构、股级事业单位的设置、变更、撤消，领导职数核定及人员编制调整等机构编制日常性、事务性、程序性管理工作。

（三）监督检查股

检查监督中央、省、市、县机构编制工作的方针政策规定的贯彻落实情况；跟踪督查机构改革方案的落实情况；受理有关机构编制问题的举报和调查落实；对各单位机构限额、编制数额和领导职数配备的执行情况以及超编制、违反规定进人情况进行检查；牵头负责机构编制违纪问题的查证落实，并提出处理建议；研究拟定机构编制管理与财政预算管理、组织人事管理配合制约机制的政策措施，负责全县机关事业单位人员编制的实名制管理；负责全县行政事业单位统发工资的编制审核。

（四）事业单位登记管理股

负责全县事业单位登记管理工作；贯彻落实事业单位登记管理的方针、政策、规定及有关法律法规草案和部门规章并组织实施；依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；监督事业单位贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》；负责管辖范围内事业单位的登记管理工作；指导事业单位法人治理结构、绩效评估、法定代表人培训和年度报告公开工作。

四、人员编制

滑县机构编制委员会办公室机关行政编制12名。其中：主任1名，副主任2名。核定机关工勤编制1名。

党组织、纪检(监察)机构设置和人员配备按有关规定设置。

五、其他事项

（一）滑县机构编制委员会办公室挂滑县事业单位登记管理局牌子。

（二）机关事业单位进人问题职责分工。县机构编制委员会办公室根据用人单位编制余缺和编制结构情况进行编制审核，同意后核发使用编制审核通知单。县人力资源和社会保障局凭使用编制审核通知单，对进入机关事业单位人员的身份、档案审核后办理人员录用、聘用(任)、调配(任)、政策性安置手续，凭编制管理通知单办理工资核定、社会保障手续。县财政局凭入减编通知单和县人力资源和社会保障局的录用、聘用(任)、调配(任)手续、工资审批手续办理经费核拨和工资统发。各相关部门要密切配合，各负其责，形成合力，简化办事程序，实行一站式办公和限时办结制，不得自行设置其他前置审批程序。

六、附则

本规定由滑县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由滑县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第二部分：部门决算单位构成

滑县机构编制委员会办公室没有所属单位，只有编办本级，决算已公示。

第二部分

ＸＸ厅（局）2016年度部门决算表

第三部分

滑县机构编制委员会办公室

2016年度部门决算情况说明

关于收入支出决算总体情况说明

2016年财政拨款收入总决算135.36万元。与2015年相比，财政拨款收入减少4万元，下降3%，2016年财政拨款支出决算145.65万元，比2015年增加43万元，增加29%。

一、关于收入决算情况说明

2016年度收入合计135.36万元，其中：财政拨款收入135.36万元，占100%.

关于支出决算情况说明

2016年度支出合计145.65万元，其中：基本支出145.65万元，占100%.

二、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年财政拨款收入总决算135.36万元。与2015年相比，财政拨款收入减少4万元，下降3%，2016年财政拨款支出决算145.65万元，比2015年增加43万元，增加29%。

三、关于一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2016年一般公共预算财政拨款支出145.65万元，占支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出增加43万元，增长29%。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2016年度一般公共预算财政拨款支出145.65万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出138.28万元，占94.93%；公共安全支出7.37万元，占5.07%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为157.66万元，支出决算为145.65万元，完成年初预算的92.38%。

一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为157.66万元，支出决算为138.28万元，完成年初预算的87.7%。决算数小于预算数的主要原因是节约开支。

一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为157.66万元，支出决算为138.28万元，完成年初预算的87.7%。决算数小于预算数的主要原因是节约开支。

四、关于一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年一般公共预算财政拨款基本支出145.65万元，其中：人员经费98.9万元，主要包括：基本工资59.83万元、津贴补贴9.61万、社会保障缴费15.55万元；公用经费46.75万元，主要包括：办公费34.71万、水费0.05万、电费2.82万、邮电费1.06万、物业管理费1.71万、差旅费3.31万、维修费0.15万、租赁费0.38万、公务接待费1.46万、其他商品服务支出1.11万。

五、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为3万元，支出决算为1.46万元，完成预算的48.66%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元.公务用车购置及运行费支出决算为0万元.公务接待费支出决算为1.46万元，完成预算的48.66%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是响应党的十八大精神号召和严格按照八项规定进行支出，节约支出，杜绝浪费。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.3万元，下降20.54%，其中：公务接待费支出决算减少0.3万元，下降20.54%。公务接待费支出减少的主要原因是响应党的十八大精神号召和严格按照八项规定进行支出，节约支出，杜绝浪费。。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算1.46万元，占100%。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0万元。没有因公出国（境）支出，没有发生此项业务。

1．公务用车购置及运行费支出0万元。公车2015年底经收回，没有发生此项业务。

2．公务接待费支出1.46万元。主要用于省编办、省直管办检查指导直管县试点运行工作和全国其他各市县来我办学习“满编”动态管理办法。2016年度共接待国内来访团组32个、来访人员452人次（不包括陪同人员）。

六、关于预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

根据财政预算管理要求，滑县机构编制委员会对2016年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目1个，共涉及预算资金7.37万元，自评覆盖率达到100%。

七、关于政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2016年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。

其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2016年度机关运行经费支出46.75万元，比2015年增加2.2万元，增长4.7%。

（二）政府采购支出情况。

2016年度政府采购支出总额0万元，

国有资产占用情况。

2016年期末，滑县机构编制委员会办公室共有车辆0辆。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、其他收入：指本部门取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

五、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

八、外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）（根据本单位公开03表填写）：……。

九、外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）（根据本单位公开03表填写）：……。

十、外交（类）国际组织（款）国际组织股金及基金（项）（根据本单位公开03表填写）：

九十、“三公”经费：纳入省级财政预决算管理“三公”经费，指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九十一、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。