关于对县政协十三届二次会议第070号提案的答复

　　尊敬的罗红军委员：

　　您提出的《关于疏堵结合、防止未成年人沉迷网络游戏的提案》已收悉，县教育局高度重视，多次召开会议进行专题研究部署，明确专人负责，狠抓办理落实，现将提案办理情况答复如下：

　　为切实有效维护中小学生身心健康，滑县教育局采取多种措施，深入开展预防中小学生沉迷网络游戏教育引导工作，具体做法是：

　　一、健全工作机制

　　县教育局成立由局长任组长、分管领导为副组长的领导小组，具体负责全县网络与信息安全保障工作，各中心校和各学校也分别成立相应的组织机构，每年出台做好网络与信息安全保障工作的文件，2023年3月印发了《关于做好2023年上半年重要时期网络与信息安全保障工作的通知》，明确责任分工，细化工作职责，使全县中小学校充分认识到做好网络与信息安全保障和教育工作的极端重要性，切实增强政治责任感和大局意识，强化底线思维，落实一岗双责和网络与信息安全责任制。建设校园绿色网络，将预防沉迷网络工作责任落实到每个管理环节，层层签订网络安全责任书，主要负责人要落实好主体责任，确保制度到位、人员到位，措施到位。同时，各中心校定期联合文化执法部门开展校园周边网络环境整治，对校园周边网吧容纳中小学生上网情况进行重点排查，坚持“零容忍”，发现一家处理一家。

　　二、加大宣传引导

　　县教育局一直重视加强青少年网络素养教育，通过“电子屏、公开栏、黑板报、学校微信群”等多种渠道向开展宣传引导工作，并集中在开学后、放假前等重点时段进行预防中小学生沉迷网络游戏提醒。同时通过课堂教学、国旗下讲话、主题班会等多种形式开展专题教育，教育学生自觉遵守《全国青少年网络文明公约》，引导学生正确地认识网络、真实地面对网络、科学地使用网络，正确利用网上资源，汲取科学文化知识，正确上网浏览、查阅学习资料。通过教育引导，促使学生具备更强的辨别力和自制力，提高对网络有害信息、网络游戏等危害性的认识，自觉合理安排上网时间，抵制网络不良信息和不法行为，树立文明上网意识，形成良好的网络道德行为规范。

　　三、完善管理制度

　　为切实减轻中小学生过重负担，全面促进中小学生健康成长，2021年6月，印发了《关于做好中小学生“五项管理”工作的通知》，进一步压实学校主体责任，完善学校日常手机管理制度，规范学生使用手机。要求学生原则上不得将个人手机带入校园，禁止将手机带入课堂，同时引导学生理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。学校在校园内设立“双减”“五项管理”宣传栏，对相关政策要求进行宣传公示，将学生“五项管理”工作纳入中小学责任督学挂牌督导范围，不定期开展督导检查，同时设立监督举报电话，广泛接受社会监督，对于督查出的问题和短板逐项高质量落实整改。

　　四、规范从教行为

　　一是全面提高师德素养。县教育局印发《滑县中小学(幼儿园)教师师德考评办法》，考核以学校为单位每年进行一次，以规范教师从教行为为重点，以提高教师队伍师德修养为目标，提升教师的责任心和使命感，使全体教师树立教书育人、爱岗敬业、关爱学生、无私奉献的良好风貌。二是规范对学生的惩戒措施。县教育局印发《关于学习落实教育部〈中小学教育惩戒规则(试行)〉的通知》，各中小学校注重规范实施教育惩戒的程序，引导广大教师规范从教行为、把握惩戒尺度，杜绝超标超限行为的发生，要谨慎使用劝退或开除措施，义务教育阶段学校不准劝退或开除学生；不得随意使用停课或停学措施，给予学生停课或停学惩戒的不得超过一周，以避免学生因被停课停学，而增加在家沉迷网络游戏的机会。

　　五、加强关爱工作

　　一是认真开展家访工作。根据《河南省教育厅关于加强中小学家访工作的指导意见》精神，各中小学校制定系统具体的学校家访工作规程，组织教师开展每学期至少一次入户家访,掌握学生的家庭背景、性格特征、行为习惯、道德品质、学习动机和态度,采取“一生一案”形式确定家访方案、建立家访档案，追踪关注家访效果。二是畅通心理服务渠道。县教育局选聘专业教师组建了青少年心理健康服务团队，开通心理服务热线：4006960266，同时学校配有心理咨询室，能基本满足常态化开展学生心理辅导；开发了“滑县中小学心理健康测评系统”，编制了滑县中小学心理健康测评系统操作指南，坚持每学年至少开展一次组织全体学生的心理健康状况测评工作；三是重点关爱留守儿童、单亲家庭、学困生等重点学生，班主任经常与学生开展谈心活动，全面掌握其思想动态、学习和生活情况，及时给予干预和帮助；寄宿制学校要主动联系学生父母或监护人，通报学生在校学习生活情况；学校定期对重点学生进行个别心理辅导，帮助处理成长和学习中出现的问题和困扰，呵护学生心灵。

　　六、培养兴趣爱好预防未成年人沉迷网络游戏，在加强日常管理的同时，还需注重“疏堵结合”，引导学生开展丰富多彩的课余活动，培养学生有益的兴趣和良好的习惯。县教育局联合相关部门相继印发了《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》《关于进一步提高课后服务质量的通知》等文件，各中小学校组织学生开展丰富多彩的艺术、体育、劳动、阅读、科普、兴趣小组及社团活动，努力满足学生和家长的多样化需求，引导学生从小培养良好的兴趣爱好，积极营造良好的学习氛围，通过健康向上的兴趣活动取代网络游戏，使学生把注意力集中到自己的兴趣爱好上来，从而减少或避免学生将网络游戏作为排压的主要方式，促进他们健康成长。

　　七、强化家校共育全县中小学校通过开展家访、召开家长会、家长学校、致家长的一封信等多种方式，将未成年人网络保护作为家庭教育的重要内容，指导家长履行监护人职责，关注孩子行为动向，加强孩子在家时段的监管，切实为孩子营造良好家庭环境。同时，帮助家长提高自身网络素养，掌握沉迷网络早期识别和干预的知识，提醒家长加强与孩子的沟通交流，多与子女共同参与社会活动，培养子女健康的兴趣爱好，引导孩子绿色上网，及时发现、制止和矫正孩子网络游戏沉迷和不当消费行为，家校形成合力，保障学生的健康成长。

　　今后，县教育局将继续加强宣传教育引导和家校协同共育，完善学生手机管理制度，丰富学生的课余活动，加大对学生的关爱力度，多方听取意见建议，采取有效的措施，防范网络游戏对未成年人成长带来的影响，确保未成年人健康成长。

　　非常感谢您长期以来对教育工作的关心和帮助!希望您继续关注教育、支持教育，为全面滑县教育事业高质量发展多提宝贵意见和建议。

　　滑县教育局

　　2023年9月29日