政府工作报告解读之九：突出改革创新 加快释放内生动能

围绕解决突出问题，主动作为，精准发力，激发全社会创造力。

深化重点改革。稳步推进政府职能转变和机构改革，重点推动“放、管、服”改革，再精简一批行政审批事项和审批相关中介事项；全面建立权责清单制度，坚决把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除；加快行政审批标准化建设，积极推广“互联网+政务服务”方式；完成卫生与计生合并，撤销县市场发展服务中心。深化投融资体制和财税体制改革，创新PPP项目收益和分配机制，筛选一批有稳定收益的特许经营项目开展示范；抓好营改增扩围、消费税和资源税费改革。加快国企改革，完成县食品公司、纸厂、化肥厂破产关闭。持续推进教育、文化、价格等其他领域改革。

推进农村改革。全面推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。落实农业“三项补贴”改革，发展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民，发挥农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用。抓好“农房抵押贷款试点”工作。整合高标准农田建设项目，探索整合涉农资金的有效方式。

强化创新驱动。发挥“双创”汇众智、聚众力的乘数效应，建立健全创业创新优惠政策和服务体系，构建众创众包众扶众筹支撑平台，孵化一批创新型小微企业。鼓励企业与国内外同行、大型央企、科研院所、高等院校协同创新，支持建设研发机构，争取新建1个省级工程技术研究中心，着力培育一批国家级名优产品。