2013年政府工作报告

------2013年2月6日在滑县第十四届人民代表大会第二次会议上

　　县长 董良鸿

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2012年工作回顾

　　刚刚过去的2012年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县的奋斗目标，按照“一城、两区、三突破、四大支撑”战略部署，抢抓机遇、裂变动力，务实苦干、克难攻坚，全面打响了现代农业、招商引资、城市建设、交通建设“四场攻坚战”，各个战场高歌猛进，各条战线捷报频传，推动了经济社会又好又快发展。初步核算，全县生产总值完成165.3亿元，增长9.6%；公共财政预算收入4.85亿元，增长27.8%，增速位居安阳五县(市)第二位；规模以上工业增加值46.2亿元，增长15.8%；全社会固定资产投资91.3亿元，增长24%；社会消费品零售总额56.7亿元，增长15.7%；农民人均纯收入6052.3元，增长14.2%，增速位居安阳五县(市)第一位。以上主要经济指标均高于全市增幅，这在我县历史上还是首次。全县呈现出经济快速发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的喜人局面。

　　一年来，我们突出抓了以下工作：

　　（一）狠抓项目带动，发展后劲持续增强。坚持经济发展以工业为先导、工业发展以项目为支撑，切实加快新型工业化进程。主导产业初具规模。投资15亿元的富士康手机配件一期、投资3.6亿元的米糠油成套设备投产运营，投资32亿元的盈德气体即将投产，年产10万套照明设备、50亿片电子切模等一批超亿元项目集中奠基开工，投资37亿元的美的工业园签约落户，投资50亿元的盈德聚酯项目达成投资意向。投资29.6亿元的永达肉鸡产业化项目即将投产，投资56.7亿元的牧原食品项目签约落地。农副产品深加工、电子新能源两大主导产业正在形成，煤化工产业集群效应初步显现。承载能力进一步提升。产业集聚区规划调整获批，面积由15平方公里扩展到24.2平方公里；投资13.5亿元，强力推进基础设施及配套建设；区内已入驻企业255家，规模以上工业企业主营业务收入55.8亿元，成为县域经济发展的新高地，并成功升格为全省两个正县级产业集聚区之一。要素保障更加有力。强化土地、人才、劳动力供应，保障了重点项目建设和企业正常生产需要。着力破解融资难题，激励金融机构加大信贷投放，全年新增贷款7.2亿元，增长14.2%。上安小额贷款公司投入运营，中银富登村镇银行即将挂牌营业，被确定为全省农村金融创新示范县。

　　（二）狠抓稳粮强农，发展基础明显巩固。全力打好现代农业攻坚战，不折不扣落实强农惠农政策，农业工作亮点纷呈。粮食生产续写辉煌。总产137.75万吨，连续21年保持全省第一，被国务院授予全国粮食生产先进县称号，成为全国唯一的“十连冠”。整合2.8亿元涉农资金集中投放，新建高标准粮田23万亩。规划建设的26.5万亩白马坡、卫南坡高标准粮田，将成为全省最大的成方连片高标准粮田示范区。现代农业产业化集群培育成效显著。以土地流转为突破口，大力发展高效农业，新增土地流转面积16.45万亩，温棚发展到4万栋，沿四高路两侧的高效农业百里长廊初具规模，八里营香瓜生产基地被评为省级标准化生产基地。新增省级农业产业化龙头企业2家，新发展农民专业合作社200余家。“滑丰”牌商标被认定为中国驰名商标，改写了我县没有驰名商标的历史。农村生产生活条件持续改善。农业综合生产能力逐步提高，被确定为国家级高标准基本农田建设示范县，荣获全省农业综合开发项目建设先进县。卫南引黄调蓄工程建设扎实推进，黄龙潭引黄调蓄工程已经立项，南水北调滑县配套工程全面启动。新增沼气用户5217户，新改建农村公路167公里，解决了农村6.4万人饮水安全问题，实现了2.2万贫困人口脱贫。

　　（三）狠抓开放带动，发展活力充分激发。全力打好招商引资攻坚战，成功组织开展百日会战、百日攻坚、百日决战“三场战役”，32个投资超亿元项目相继开工，获取了一大批有价值的重要信息。全年共引进在建项目209个，实际到位固定资产67.8亿元，是上年的2.5倍；进出口总额4141万美元，比上年翻了一番。省直管县体制改革进展有序，医药卫生体制改革不断深化，事业单位、财税、文化、教育、水利等改革取得新成效。

　　（四）狠抓城市建设，发展空间日益扩展。全力打好城市建设攻坚战，东拓西进、南延北扩，按照“东部高端商务、西部文化传承、南部产业支撑、北部生态休闲、中心传统商业”的功能布局，完成了县城总体规划修编，县城规划区面积由42平方公里扩大到63平方公里，搭起了可容纳63万人的中等城市框架。滑东新区建设如火如荼。投资8.2亿元、长30公里的“八路工程”，提前30天实现路畅灯亮，构建了4纵4横的路网格局，14平方公里的框架已经形成。总投资63.6亿元的滑园、森林公园等11个城建项目同时奠基开工，在全市率先启动了商务中心区建设。老城改造步伐加快。中骄·温尔顿酒店、金地广场等正在紧张施工，戏曲广场、北环水系等民生工程、景观工程建设有序推进，西环路开工建设，滑州路西延完成征迁。新建垃圾中转站12座、水冲式公厕6座，铺设、改造各类市政管网7万多米，城市功能更加完善，人居环境更加秀美。新型农村社区建设稳步推进。在全县规划布局了209个新型农村社区，23个正在积极建设。全省规模最大的新农村社区锦和新城一期工程入住率达80%，二期工程全部封顶，全市新型农村社区建设培训班和现场会在我县召开。城关镇、道口镇再次跻身全省百强乡镇。

　　（五）狠抓基础建设，发展支撑更加有力。紧盯制约我县发展的瓶颈问题，集中攻坚，重点突破，取得了显著成效。交通瓶颈有效破解。开展了交通建设攻坚战，仅用7个月就打通了县城至大广高速快速通道，开创了省级道路县级承建的先河，全省“10+1”快速通道通车仪式在我县举行；成功争取到县城至京港澳高速、县城至长济高速两条快速通道，省道307线续建工程顺利获批，三条干线公路即将动工；滑县铁路专用线预可研已通过专家评审。能源保障得到强化。220千伏等7座变电站扩建顺利完工，110千伏双沟变电站、35千伏牛屯变电站开工建设。“农田机井通电”工程顺利实施。投资38亿元的2×350兆瓦热电联产项目通过省专家评审，并已上报国家发改委审批。信息化水平持续提升。实现了移动通信3G网络全覆盖，县、乡电子政务宽带网络基本形成。

　　（六）狠抓民生改善，发展成效逐步彰显。持续加大民生投入，广大人民群众最大程度地享受到了改革发展成果。财政用于“十项民生工程”支出26.72亿元，占财政支出的76.5%。社会保障更加有力。新增城镇就业9368人，再就业3924人，其中困难群体再就业1679人。新型城镇居民养老保险实现全覆盖，企业退休人员、城乡低保和优抚对象补助水平逐步提高。新农合住院报销封顶线达到20万元，为全省最高。改扩建11所乡镇敬老院。开工建设保障性住房2280套，改造农村危房2120户。社会事业统筹发展。申请专利连续多年位居全省县(市)20强，在第七届国际发明会上，我县20多项发明获奖，被多家新闻媒体誉为“滑县发明现象”；建成了全省唯一的县级院士专家农业企业工作站；凤凰光伏荣获河南工业行业突出贡献奖，在首届中原经济区百张名片评选中入选“科技河南”。学前教育三年行动计划顺利实施，义务教育成果得到巩固，高中教育水平稳步提升，裳华职业技术中专被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。大运河申遗通过国家专家组验收；新建406个农家书屋，实现行政村全覆盖；安绣、故道家纺分别被授予国家、省级文化产业示范基地；滑台大云寺文化园、玉皇阁古建筑群修复工程稳步推进；电视网络数字双向化改造全部完成。国家基本药物制度实现基层全覆盖，建设230个标准化村卫生室，基层医疗卫生体系逐步健全。食品药品监管全面加强。低生育水平持续稳定，被授予全国阳光计生示范单位。国土资源管理进一步加强。环境保护和生态建设成效显著，白道口镇、瓦岗寨乡分别被命名为国家、省级生态乡镇。社会大局持续稳定。深入推进平安创建，被确定为全省社会管理创新示范县。积极开展矛盾纠纷排查化解，信访态势保持平稳。强化安全隐患排查治理，安全事故防控能力得到提升。健全应急管理体系，预防和应对突发事件能力不断提高。信访稳定和平安建设工作有望实现全省“五连冠”。

　　精神文明和民主法治不断加强。精神文明创建活动广泛开展，涌现出一大批模范人物和先进典型。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进依法行政，荣获全国法治县创建活动先进单位。廉政建设取得新成效，被确定为全省基层党务公开及县委权力公开透明运行试点县。坚持军民融合式发展，军政军民团结进一步巩固。依法保护妇女儿童合法权益。统计、审计、史志、档案、民族宗教、侨务、气象、地震、人防、老龄、慈善、残疾人事业、老区建设、红十字等工作取得新成绩。

　　各位代表!

　　过去的一年，是我们解放思想、务实苦干的一年，也是我们裂变动力、跨越发展的一年。这些成绩的取得，取决于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，包含着全县人民的理解、信任和奉献。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员以及列席会议的同志们，并通过你们，向全县人民，向所有关心、支持我县发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表!

　　回顾一年来的工作，我们感受着收获的喜悦，也体会着创业的艰辛，有四点体会值得我们深刻铭记：一是要善谋敢断。我们立足于滑县的区位特点和资源禀赋，突出重点，抓住关键，确立了建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县的总目标，作出了“一城、两区、三突破、四大支撑”的战略部署，全面打响了“四场攻坚战”，为跨越发展明确了方向；二是要勇于担当。我们面对发展中的各种困难和问题，不畏艰难险阻，敢于亮剑，立说立行，大干快上，有效破解各种瓶颈制约，为跨越发展提供了强力支撑；三是要合力攻坚。“四场攻坚战”打响后，县四大班子领导不分一线二线，全部靠前指挥，深入一线。广大干部群众以饱满的热情、昂扬的斗志，团结一心、携手共进，甘于吃苦、无私奉献，在全县迅速掀起了干事创业的热潮，为跨越发展提供了不竭动力；四是要务实清廉。一年来，全县广大党员干部讲实话、办实事、求实效，勤政廉洁、务实苦干，以良好形象树立了党风、促进了政风、带动了民风，为跨越发展提供了坚强政治保障。我们正在形成的“团结拼搏、克难攻坚、勇于担当、无私奉献”的“滑县精神”，已成为我们书写“滑县速度”、创造“滑县奇迹”、推动跨越发展、实现富民强县的宝贵精神财富，我们必须倍加珍惜、发扬光大。

　　总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为一个传统的农业大县，在激烈的区域竞争中还面临着重重困难，承受着巨大压力，主要表现在：发展速度还不够快，产业结构还不够优，农业比重还比较大，区域竞争力还不够强；工业经济实力相对薄弱，引进的大项目、好项目少，缺乏骨干项目支撑和龙头企业带动；财税增长压力大，与民生需求增长的矛盾还比较突出；土地、资金、环保等瓶颈问题亟待有效破解；公共服务水平仍然较低，一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、住房等问题尚未得到很好解决；一些干部的知识结构、领导方式和工作方法与新形势、新任务的要求还不相适应，为企业、为基层服务的意识还不够强，发展环境还有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

　　二、2013年总体要求和奋斗目标

　　今年是全面贯彻落实十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，更是滑县实现洼地起跳、跨越发展的关键一年。新的一年，我们既面临着宏观形势趋紧、结构矛盾突出、区域竞争激烈等困难和挑战，又面临着国内产业加快转移、中原经济区建设加速推进、安濮鹤联动发展、省直管县体制改革等难得机遇，正处在大有作为的战略机遇期。经过多年积累，我县的发展基础更加坚实，内生动力更加强劲，发展氛围更加浓厚。尤其是我县拥有丰富的农产品资源、充足的人力资源和庞大的消费市场，这些都是我们有待开发的财富、招商谈判的筹码、项目建设的支撑、奋力赶超的条件。只要全县上下坚定信心、抢抓机遇，扬长避短、扎实苦干，就一定能够推动经济社会跨越发展。

　　今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县为总目标，以“富民强县、晋位争先”为总体要求，围绕“经济转型、方式转变”这一主线，按照“一城、两区、三突破、四大支撑”战略部署，持续打好“四场攻坚战”，提振精神、裂变动力、务实苦干、克难攻坚，努力实现“弯道超车、洼地起跳”，迈出全面建成小康社会新步伐。

　　今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10%以上；公共财政预算收入增长14%以上；规模以上工业增加值增长17%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均增长10%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.3‰以内；出口总额、实际利用外资、节能减排完成上级下达任务。

　　实现上述目标，必须坚持“总要求”，牢牢把握主题、主线、主基调，富民强县、晋位争先；必须转变“立足点”，把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来；必须抓好“四重点”，持续打好现代农业攻坚战，力求“一业稳全局”；持续打好招商引资攻坚战，力求“一举求多效”；持续打好城市建设攻坚战，力求“一发动全身”；持续打好交通建设攻坚战，力求“一通变百通”，奋力推动全县经济社会又好又快发展。

　　三、2013年重点工作

　　完成今年各项目标任务，必须统筹兼顾、突出重点，加快转变、持续提升，不断研究制定应对困难更直接、更有力、更见效的政策措施，努力实现经济社会跨越发展。今年，要着重抓好以下工作：

　　（一）持续打好现代农业攻坚战，着力提升发展支撑力。认真落实中央一号文件精神，不断巩固农业基础地位，推进农业产业化进程，加快现代农业发展步伐，努力实现由农业大县向农业强县转变。全力保障粮食稳产高产。突出抓好高标准粮田建设、粮食高产创建“双高”工程，集合政策，整合资金，握指成拳，集中投入，沿金堤河贯通26.5万亩白马坡、卫南坡路网，打造全省乃至全国的精品亮点工程。全县新建高标准粮田22.7万亩，粮食总产稳定在135万吨以上，继续保持全国领先位次。加快培育现代农业产业化集群。围绕面品、肉品、果蔬、油脂四大产业集群，在“一乡一业”、“一村一品”的特色化上作文章，倾力打造全国有影响力的绿色粮食、有机食品生产基地。新建优质小麦良种繁育基地2万亩、优质粮食生产基地20万亩。打造10个高效农业精品园区。加快推进永达肉鸡产业化、牧原食品项目建设，积极创建全省畜牧业强县。创新农业生产经营体制。按照规模化、专业化、标准化要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户。大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，培育新型农业生产经营主体200个，规范提升农民专业合作社50家，创建省、市级示范社6家以上。健全农业发展支撑体系。加强农业科技、质量安全、市场体系等公共服务体系建设。建成9个农技推广区域服务站，培养1600个农业科技示范户。发挥院士专家农业企业工作站作用，扶持壮大滑丰种业，提升研发推广能力。健全完善农产品安全监管和质量检测检验体系，全面提升农产品质量安全水平。编制农贸市场布局规划，开工建设留固大广农贸批发市场，进一步健全农产品流通体系。加强水利基础设施建设。确保卫南引黄调蓄工程今年汛期具备蓄水能力，力争黄龙潭引黄调蓄工程尽快开工建设，使两处水库成为滑县的两大“空调”；完成南水北调配套工程滑县段及第三水厂建设任务。改善农村生产生活条件。大力推动社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜，促进城乡基本服务均等化。新建大中型沼气集中供气工程8座，新增沼气用户1500户。解决农村6万人饮水安全问题。完成2.32万贫困人口脱贫任务。

　　（二）持续打好招商引资攻坚战，着力提升发展新活力。坚持把招商引资作为“天字号”工程，以更大的力度、更硬的措施，强力招商引资，加快推进由“逢商必招”向“招大引强”转变。今年，要确保引进3个投资10亿元以上的大项目，完成固定资产投资70亿元。招商平台要更完善。继续深化“四集一转”，坚持适度超前、配套衔接原则，多方筹措资金，完善产业集聚区基础设施，搭好平台，筑巢引凤。重点建设日处理3万吨的工业污水处理厂、110千伏变电站、自来水厂、垃圾中转站，建设标准化厂房12万平方米，着力提升集聚区综合带动效应和项目承载能力。完成固定资产投资100亿元、规模以上工业企业主营业务收入70亿元。招商方向要更明确。突出招大引强，紧盯国内外大企业、大财团、大客商，集中力量，主动出击，下大力气引进一批基地型、龙头型大项目，引进一批技术资金雄厚、管理经验成熟的客商。招商重点要更突出。制定专项行动方案，实施专业化集群式招商，引进一批符合主导产业的龙头企业，吸引关联中小企业配套跟进，形成雁阵效应，着力打造农副产品深加工、电子新能源、煤化工三个产业集群。依托现有产业，通过引进战略合作者，促使传统产业改造升级、中小微企业裂变扩张。项目谋划要更到位。项目是经济发展的“主引擎”，招商是项目落地的“主抓手”。要顺应国家政策变化和产业发展趋势，谋划、包装、储备一批一二三产项目，吸引客商投资，争取上级支持。根据项目建设进展情况和存在问题，实行重点项目县级领导分包制，做到重点项目台帐化、台帐管理责任化，集中力量抓开工、抓进度、抓投产。重点抓好中海油秸秆综合利用、粮油机械加工园、小麦电子交易平台等一批10亿元以上的重大项目建设，力保盈德气体项目3月份试生产，力争盈德聚酯项目早日开工建设。

　　（三）持续打好城市建设攻坚战，着力提升发展承载力。深入挖掘城镇化扩内需的最大潜力，在加快城镇化进程中释放内需能量、推动结构调整、破解发展难题。围绕建设区域性影响力中等城市，以“六城联创”为载体，统筹城乡发展，构建县城、集镇、新型农村社区“三位一体”的现代城乡体系，加快推进由“城镇重点发展”向“城乡融合互动”转变。优化城镇空间布局。推动“一主一副带群星”组团式发展，即以县城为主城区，将产业集聚区、道口、城关、枣村、小铺纳入其中，形成一个辐射力较强的城市中心；以留固为副中心，作为县城大框架的一个组团和县城功能的有益补充；通过快速通道、省级公路等骨干路网，将王庄、牛屯、老店、上官、万古、白道口等17个乡镇呈扇形吸附在城市周围，带动全县城乡一体化发展。强力推进滑东新区建设。积极探索滑东新区建设、运营、管理新体制，完善绿化、道路、供水、供电、通信等配套设施，将滑东新区打造成我县城市形象的新窗口、高端三产的新平台、城市建设的新亮点。加快商务中心区建设，确保滑园、邮政大厦、烟草大厦等项目高效推进。积极开展城建招商活动，着力引进大型现代物流、城市综合体、金融保险等高端三产项目。加快老城改造步伐。对广福路、棉麻公司、工人巷、房产中心、原德信电子厂等5个地块实施开发改造，推进安利物流港、万象城、蔚橪国际住宅小区及商业街等一批建设项目；打通西环路，西延滑州路；加快戏曲广场、北环水系等景观工程建设，为市民休闲、娱乐、健身、购物提供新场所。坚持依法、科学、从严、有序原则，按照“净、绿、亮、美、畅”要求，积极探索建立城管综合执法长效机制，进一步提高城市精细化管理水平。不断完善新型城镇体系。做强做特一批具有较强实力的小城镇，支持有条件的乡撤乡建镇。按照“政策引领、规划先行、突出主体、保障权益、规范有序、拓展创新、互动联动、一体运作”的原则，推动新型农村社区稳步发展。每个乡镇启动建设1—2个新型农村社区，全县达到30个。加强基础设施建设。实施35千伏四间房站等2座供电站增容改造工程，完成110千伏等4条供电线路迁移、改造、架设任务，开工建设榆济线天然气管线滑县段工程，争取2×350兆瓦热电联产项目尽快获得国家发改委批复。充分发挥信息化综合带动提升作用，加强信息化与“三化”融合，逐步实现同步发展。

　　（四）持续打好交通建设攻坚战，着力提升发展竞争力。建设大通道，构筑大交通，努力打造“田”字形开放交通路网格局，加快推进由“公路运输为主”向“综合交通体系”转变。强力推进干线公路建设。倒排工期，强化督导，快节奏推进快速通道建设，确保县城至京港澳高速快速通道、县城至长济高速快速通道年内建成通车，初步形成“田”字形框架，凸显新荷铁路滑县南站运输优势。尽快开工省道307续建工程，拉动我县南半部经济社会快速发展。严格干线公路两侧规划控制，确保沿线有序建设。不断加大交通项目争取力度。组建专门班子，加强与上级主管部门的联系、汇报和沟通，力争滑县铁路专用线、省道101滑县境升级改造工程等项目尽快获批实施。切实改善农村出行条件。坚持部门联动，采取以工代赈、“一事一议”等多种方式，积极筹措建设资金，新改建农村公路不少于130公里，进一步完善农村公路网络。实施县汽车站老站改造，提升客运保障能力。通过构筑集铁路、高速、省道、农村公路于一体的现代交通路网，助推滑县加快融入中原经济区建设大潮。

　　（五）持续推进民计民生改善，着力提升发展向心力。发展为了民生，民生促进发展。民生是最大的政治，也是顺民意、得民心的根本所在。改善民计民生，提高群众幸福指数，是各级政府的永恒追求。千方百计扩大就业。多渠道开发就业岗位，新增城镇就业8500人，实现再就业3700人，其中就业困难群体再就业不少于1100人；培训农民工1.2万人以上；发放小额担保贷款1亿元，扶持4000人创业。完善社会保障体系。继续增加企业退休人员基本养老金，提高城乡低保、农村“五保”供养标准，提高优抚对象和困难群众补助水平。完善减灾救灾、社会救助、社会福利制度，大力发展残疾人、红十字、慈善事业。筹建社会福利中心和收容救助站。建设保障性住房2280套，加强农村危房改造，不断改善困难群体住房条件。统筹发展社会事业。加大科技发明扶持力度，促使科技成果尽快转化为现实生产力；积极争取科技项目资金，申报省级以上项目10—15项。继续实施学前教育三年行动计划，新建7所乡镇独立幼儿园；优化城乡中小学空间布局，合理配置教育资源；扎实推进高中教育，大力发展职业教育。继续实施文化惠民工程，完善公共文化服务网络；普及互动电视，开通高清电视；以道口烧鸡、木版年画、安绣、故道家纺、秦氏绢艺等非物质文化遗产为重点，扶持发展文化产业；继续推进大运河两岸环境综合整治，完成所有遗产点保护整治任务，确保顺利通过国际专家验收；加快道口古镇开发和滑台大云寺文化园、森林公园、瓦岗寨、玉皇阁古建筑群等重点景区建设，着力提升旅游开发水平。深化医药卫生体制改革，重点抓好县级公立医院改革；加快县公共卫生服务中心等县、乡医疗机构基础设施建设，促进基本公共卫生服务均等化。强化食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。切实加强人口计生工作，稳定低生育水平。注重生态文明建设。持续推进林业生态县建设，新增植树造林面积2.16万亩。加强环境监测能力建设，严格环保准入和污染物排放标准，严厉打击环境违法行为。加大农村环境连片综合整治力度，持续开展生态乡镇、生态村创建活动。深入推进重点领域节能降耗，大力发展循环经济。加强和创新社会管理。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，认真做好信访工作。加强应急管理，提高突发事件应对处置能力。强化安全生产监督，坚决遏制重特大事故发生。深入推进平安滑县建设，强化社会管理综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

　　加强精神文明建设，全面提升公民素质。强化国防教育和国防后备力量建设，支持驻滑解放军、武警部队、民兵和人民防空建设。深入开展双拥共建，促进军民融合式发展。稳步推进殡葬改革，积极倡导移风易俗。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。依法保护妇女儿童合法权益，认真做好老龄和关心下一代工作。开展第三次全国经济普查。继续做好审计、史志、档案、民族宗教、侨务、气象、地震、老区建设等工作。

（六）持续加强政府自身建设，着力提升发展执行力。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“三具两基一抓手”工作方法、“四个明白”工作要求，深入推进“两转两提”，全面提升政府工作水平。提高行政效能。继续精简行政审批事项，加强政务服务体系建设，深化政务公开，为人民群众和市场主体提供优质高效服务。坚持关键在做，优化工作流程，完善工作机制，做到有部署、有督促、有奖惩，确保上级党委、政府和县委决策部署落到实处。加强政府绩效管理，以提高质量和效益为立足点，修订完善政府责任目标考核体系，引导转型升级。改进工作作风。扎实开展“作风建设年”活动，完善干部直接联系群众制度，问政于民、问需于民、问计于民，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持求真务实，勇于担当，重诺守信。深入基层开展调研，多到情况复杂、意见较多、矛盾困难集中的地方，帮助解决问题。改进文风会风，强化行政问责，真正把精力用到谋发展、抓落实上。严格依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，严格执行人大及其常委会的决议和决定，支持政协履行职能，认真采纳协商议政成果，广泛听取社会各界的意见和建议。强化行政复议能力建设，畅通行政复议渠道。加强公务员普法教育，提高依法行政能力。坚持从严治政。认真落实廉政建设责任制，完善惩防体系，加强监察、审计监督，规范权力运行，坚决惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，在对待腐败问

　　题和腐败案件中不手软、敢碰硬，树立为民、务实、廉洁的政府形象。提升干部素质。持续实施公务员队伍素质提升工程，开展公务员培训轮训，优化知识结构，适应形势需要，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。

　　各位代表!

　　成就属于过去，精彩献给未来。让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，继续保持自强不息的骨气、艰苦奋斗的志气、克难攻坚的勇气、奋勇争先的锐气，“实”字当头、“干”字为先、“拼”字求胜、“超”字提速，坚决打赢“四场攻坚战”，续写建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县的壮丽篇章!