滑政〔2014〕1号滑县人民政府关于取消、调整和保留行政审批项目的通知

各乡（镇）人民政府，产业集聚区管理委员会，县人民政府各部门及有关各单位：

为深化行政审批制度改革,扎实推进“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质)，优化经济社会发展环境，县政府依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，对县政府各部门及有关单位的行政审批项目进行了全面清理。现将清理情况通知如下：

一、经严格审核论证，取消行政审批项目39项，调整行政审批项目78项，保留行政审批项目215项。

二、对公布取消的行政审批项目，实施机关要自通知公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施。

三、对公布调整的行政审批项目，各级、各部门及有关单位要认真做好落实和衔接工作，防止出现管理脱节现象。

四、对公布保留的行政审批项目，县政府各部门及有关单位要认真依法组织实施，进一步优化审批流程，创新审批方式，压缩审批时限，推行服务质量公开承诺制，提高行政审批效能。

五、各单位不得擅自设立行政审批项目，确需设立的，必须提交县行政审批制度改革领导小组研究后报县政府核准；上级有关部门取消、调整行政审批项目涉及县政府对口部门和有关单位的，相关部门或有关单位要报县行政审批制度改革领导小组备案；未经核准、备案的，不得实施。

六、以往公布的行政审批项目与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1．取消的行政审批项目（共39项）

2．调整为日常工作的行政审批项目（共78项）

3．保留的行政审批项目（共215项）

2014年2月10日

附件1

取消的行政审批项目（共39项）

滑县工商局（共1项）

1．商品展销会登记

滑县国土资源局（共1项）

1．国有划拨土地使用权抵押审批

滑县科技局（共3项）

1．科技类民办非企业单位成立、变更、注销登记审查

2．技术成果交流会、博览会批准

3．危害地震监测设施和观测环境建设工作审批

滑县安监局（共1项）

1．安全培训机构资格认定审核

滑县工信局（共1项）

1．煤炭经营资格许可

滑县人口计生委（共1项）

1．输卵（精）管绝育术后复通术手术许可

滑县地税局（共2项）

1．货运业自开票纳税人员资格认定

2．企业资产损失所得税税前扣除

滑县交通运输局（共2项）

1．水上运输服务企业设立审批

2．通航水域岸线作业活动批准

滑县宗教局（共3项）

1．在宗教活动场所内设立商业服务网点审批

2．在宗教活动场所内举办陈列展览审批

3．在宗教活动场所内拍摄电影电视审批

滑县水务局（共3项）

1．水利工程开工审批

2．水利水电建设项目环境影响报告书预审

3．开工建设项目水土保持设施验收

滑县人社局（共2项）

1．举办人才交流大会审批

2．机关事业单位工勤技能岗位初级工（五级）、中级工（四级）等级培训考核、认定及聘用审批

滑县民政局（共1项）

1．社会福利基金资助项目审批

滑县卫生局（共3项）

1．食品生产经营卫生许可

2．医疗机构开展医疗气功活动审批

3．从事医疗气功人员资格认定

滑县国税局（共7项）

1．出口企业外汇核销单事后审核审批

2．生产企业出口视同自产产品超比例免抵退税核准

3．新办出口企业按月计算免抵退税办法核准

4．减免税（所得税部分）审批

5．企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批

6．金融保险企业呆账损失审批

7．固定资产投资抵免所得税审批

滑县文广新局（共4项）

1．开办有线电视站审核

2．开办教育电视台审核

3．城市社区有线电视系统建设审批

4．省内出版物连锁经营单位设立审核

滑县司法局（共1项）

1．基层法律服务所及工作者年度检查

滑县商务局（共3项）

1．拍卖企业设立初审

2．典当企业设立初审

3．报废汽车回收企业审核推荐、报废汽车回收企业升级改造项目初审

附件2

调整为日常工作的行政审批项目（共78项）

滑县工商局（共3项）

1．企业年度检验

2．个体工商户营业执照验照

3．户外广告登记

滑县财政局（共5项）

1．国有资产划转审批

2．县级行政事业单位资产处置、县级行政事业单位国有资产对外有偿使用审批

3．预算单位银行账户开设审批

4．控制社会集团购买力小汽车编制入户手续

5．会计从业资格认定

滑县安监局（共1项）

1．烟花爆竹生产许可初审

滑县城管局（共3项）

1．在城市主要街道两侧或公共场所临时堆放、搭建临时建筑物、构建物或者其他设施审批

2．在城市街道两侧或公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档审批

3．单位或者个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批

滑县残联（共1项）

1．残疾人证核发

滑县畜牧局（共7项）

1．乡村兽医登记证发放

2．兽医执业注册和备案

3．养蜂证登记备案

4．畜禽养殖代码证发放

5．跨省引进乳用种用动物检疫审批

6．动物及动物产品检疫

7．无公害畜产品产地认定初审

滑县林业局（共1项）

1．处理非正常来源野生动物及其产品

滑县质监局（共5项）

1．企业标准备案

2．组织机构代码颁发

3．特种设备制造、安装、改造、维修监督检查以及定期检验

4．计量标准器具核准

5．计量器具强制检定

滑县人社局（共3项）

1．工伤保险缴费费率审定

2．养老、失业、医疗、工伤、生育保险缴费基数核定

3．机关事业单位工作人员和企业职工离退休审批

滑县民政局（共4项）

1．地名命名、更名审批备案

2．儿童福利证核发

3．带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属及参战参试人员认定

4．城乡低保对象、农村五保户对象、医疗救助对象数据及个人信息认定

滑县教体局（共7项）

1．经营高危险性体育项目许可

2．临时占用体育设施审批

3．开办健身气功活动审批

4．中小学（除以执业技能为主的执业资格培训机构外）的办学许可

5．公众阶段招生计划审批

6．县级体育社会团体登记、变更、注销前审查

7．幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校及实习指导教师资格审批

滑县商务局（共1项）

1．酒类经营者备案登记

滑县文广新局（共9项）

1．出版物批发单位变更《出版物经营许可证》登记事项审核或兼并、合并、分立审核

2．出版物省内连锁经营单位变更《出版物经营许可证》登记事项审核或兼并、合并、分立审核

3．从事出版物印刷经营的企业设立、变更或兼并、合并、分立审批。

4．设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审核

5．出版物零售单位设立和个体从事出版物零售业务审批后备案

6．出版物零售单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项或兼并、合并、分立审批的审核后备案

7．印刷企业登记事项变更的审核后备案

8．可录光盘类复制单位登记事项变更审核后备案

9．设立旅行社初审和申报、分社及营业网点的备案

滑县公安局（共12项）

1．工程消防审核备案

2．户口补录

3．户口变更更正

4．户口删除

5．临时证办理

6．准迁证办理

7．机动车行驶证和号牌核发

8．机动车临时通行牌证核发

9．机动车注销登记

10．机动车驾驶证换证、补证、注销

11．补、换领机动车牌证

12．核发机动车检验合格标志

滑县司法局（共7项）

1．律师事务所注销审查

2．律师变更执业机构审查

3．律师事务所注销审查

4．律师执业许可初审

5．律师事务所设立初审

6．律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议初审

7．律师事务所变更住所、合伙人初审

滑县交通运输局（县、乡公路）（共1项）

1．出租汽车及从业人员年度审验

滑县宗教局（共4项）

1．清真牌（证）发放

2．宗教活动场所登记

3．宗教教职人员备案

4．宗教活动场所修缮费初审

滑县事业单位登记管理局（共2项）

1.事业单位法人核准登记

2.事业单位法人年检

滑县水务局（共2项）

1.入河排污口设置同意

2.城市建设填堵水域、废除围堤审查

附件3

保留的行政审批项目（共215项）

滑县工商局（共11项）

1．有限责任公司及其分支机构设立、变更和注销的登记和分公司设立、变更和注销的登记

2．企业法人及其分支机构设立、变更和注销的登记

3．个人独资企业及其分支机构设立、变更和注销的登记

4．合伙企业及其分支机构设立、变更和注销的登记

5．农民专业合作社及其分支机构设立、变更和注销的登记

6．个体工商户设立、变更和注销的登记

7．企业名称预先核准

8．食品流通许可

9．广告经营许可

10．企业集团设立、变更、注销的登记

11．外商投资企业及分支机构的设立、变更、注销的初审

滑县国土资源局（共9项）

1．建设项目用地预审

2．采矿权许可（含采矿权转让审批）

3．国有土地使用权出租审批

4．出让土地改变土地用途审查同意

5．国有土地使用权出让、划拨审查

6．国家基础测绘成果提供、使用审批

7．乡级土地利用总体规划审查

8．国有土地使用权转让价格审核

9．农用地转用、土地征收的审查

滑县财政局（共3项）

1．会计代理记账机构执业资格认定

2．企业国有资产评估报告核准、备案

3．国有企业清产核资核准

滑县科技局（共1项）

1．确定抗震设防要求核准决定书

滑县烟草专卖局（共1项）

1．烟草专卖零售许可证

滑县农业局（共3项）

1．主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子以外其他种子的生产、经营许可证的核发

2．主要农作物常规种大田用种生产许可证核发

3．植物检疫证

滑县林业局（共12项）

1．林木采伐许可证

2．木材经营加工许可证

3．征用或占用林地审核

4．临时征用或占用林地审批

5．木材运输证

6．植物检疫证

7．野生动物及其产品运输许可证

8．林木种子生产经营许可证

9．森林植物产地检疫

10．林权证

11．国家、省重点保护野生动物驯养繁殖许可证

12．河南省重点保护野生动物驯养繁殖许可证

滑县农机局（共1项）

1．拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照、证照核发

滑县安监局（共3项）

1．危险化学品经营许可

2．烟花爆竹批发经营许可

3．烟花爆竹零售经营许可

滑县气象局（共4项）

1．防雷装置设计审核

2．防雷装置设计验收

3．大气环境影响评价气象资料审查

4．升放无人驾驶自由气球或者留气球活动审批

滑县食品药品监督管理局（共11项）

1．药品零售经营许可（核发、变更、换发）

2．第一类医疗器械产品生产注册审批

3．二类精神药品经营（零售）审批

4．医疗用毒性药品零售企业批准

5．科研和教学单位所需的毒性药品的审批

6．第二、三类医疗器械经营企业许可（核发、变更、换发）

7．药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证

8．餐饮服务许可

9．麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

10．麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

11．非医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购买证明核发

滑县工信局（共1项）

1．甘草、麻黄草收购许可证核发

滑县残联（共1项）

1．开办盲人保健按摩机构资格认定

滑县城管局（共6项）

1．因教学、科研以及其他特殊情况，在市区饲养鸡、鸭、鹅、猪等家禽审批

2．拆除环境卫生设施审批

3．关闭、闲置或者拆除生活处置设施、场所审批

4．从事城市生活垃圾经营性清扫、收集等审批

5．在城市设置户外广告审批

6．城市建筑垃圾处置审核

滑县人口计生委（共3项）

1．二孩生育证审批

2．计划生育技术服务机构执业许可

3．计划生育技术服务机构人员执业证书核发

滑县司法局（共1项）

1．基层法律服务所设立、变更、注销核准

滑县粮食局（共1项）

1．粮食收购许可

滑县规划局（共5项）

1．建设项目选址意见书核发

2．建设用地规划许可

3．建设工程规划许可

4．乡村建设规划许可

5．建设工程规划核实

滑县地税局（共2项）

1．减免税审批

2．印花税票代收许可

滑县盐业局（共1项）

1．食盐零售许可

滑县交通运输局（县、乡公路）（共13项）

1．出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

2．在公路两侧建设控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施审批

3．在公路用地和建筑控制区内埋设天然气、石油管线等危险设施审批

4．在公路用地范围内设置公路标线以外的其他标识设施审批

5．在公路上增设或改造平面交叉道口审批

6．更新砍伐公路用地范围内树木审批

7．超限运输车辆行驶以及铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需在本辖区公路行驶审批

8．道路货物运输站场经营许可

9．客运经营许可及客运班线经营许可

10．机动车维修经营许可

11．道路客运站场经营许可

12．机动车驾驶员培训经营许可

13．道路货物运输经营许可

滑县宗教局（共4项）

1．设立宗教活动场所审批

2．少数民族成分变更审核

3．举办大型宗教活动审批

4．举办宗教培训班审批

滑县畜牧局（共6项）

1．种畜禽生产经营许可

2．动物防疫条件合格证发放

3．兽药经营许可

4．动物诊疗许可

5．生鲜乳收购许可

6．生鲜乳运输车辆准运证发放

滑县水务局（共5项）

1．取水许可审批

2．河道范围内建设项目审批

3．建设项目水资源论证报告书审批

4．开发建设项目水土保持方案审批

5．非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

滑县人防办（共6项）

1．人防工程建设程序审批

2．人防工程（含通信、警报设施）报废、拆除审批

3．城市应建防空地下室民用建筑审批

4．人防工程开发利用审批

5．单建、加固改造人防工程建设审批

6．防空地下室易地建设审批

滑县环保局（共10项）

1．建设项目环境影响评价文件批准

2．建设项目环境保护设施验收

3．排放污染物申报登记

4．污染防治设施拆除、闲置审批

5．排放污染物许可

6．危险废物经营许可

7．申请固体废物进口相关许可

8．危险废物收集经营许可

9．辐射安全许可

10．建设项目试生产核查

滑县质监局（共3项）

1．法定计量检定机构授权

2．制造、维修计量器许可

3．特种设备使用登记

滑县人社局（共6项）

1．人力资源服务机构设立许可

2．民办职业培训机构审批

3．台港澳人员在内地就业许可

4．职业技能鉴定机构设立审批

5．县级医疗保险定点零售药店、定点医疗机构资格审查

6．企业非标准工作工时审批

滑县民政局（共6项）

1．社会养老服务机构审批

2．福利企业资格审批

3．建设殡仪馆、殡仪服务站审批

4．建设公益性公墓、骨灰堂审批

5．社会团体登记

6．民办非企业单位登记

滑县卫生局（共9项）

1．饮用水供水单位卫生许可

2．放射诊疗技术和医用辐射机构许可

3．公共场所以及新建、改建、扩建公共场所选址和涉及卫生许可

4．新建、改建、扩建放射诊疗建设项目职业病危害卫生审查和职业病危害控制效果评价竣工验收

5．母婴保健技术服务机构执业许可

6．母婴保健技术服务机构人员资格许可

7．医师执业注册

8．医师机构设置及执业许可

9．护士执业许可

滑县商务局（共9项）

1．成品油零售经营企业设立、补证、变更、延续的初审

2．成品油零售经营企业加油站（点）扩建规划确认

3．农产品现代流通网络升级改造项目初审

4．二手车鉴定机构初审

5．万村千乡市场工程升级改造项目建设资金初审

6．对外劳务合作经营资格审核

7．所辖企业对外承包工程经营权受理

8．生猪定点屠宰厂（场）初审

9．总投资额1亿美元以下鼓励类、允许类项目审批

滑县国税局（共1项）

1．对增值税防伪系统最高开票限额审批

滑县文广新局（共6项）

1．文物商店设立审批与文物商店文物销售审核

2．电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

3．外商投资电影院放映电影审批

4．设立从事其他印刷品印刷经营活动企业的审批

5．内部资料性出版物准印证审批（一千册以下）、审核（一千册以上）

6．出版物批发单位设立审批

滑县住建局（共19项）

1．二级以下房地产开发企业资质初审

2．二级以下房地产估价机构资质初审

3．物业服务企业二级资质初审、三级资质审批

4．权限内建筑业企业二级资质初审、三级资质审批

5．工程建设项目招标代理机构资格初审

6．建设工程质量监督机构初审

7．建设工程质量检测机构资质初审

8．权限内工程监理企业资质初审

9．权限内建筑施工企业安全生产许可证初审

10．权限内工程勘测设计企业乙级、丙级资质初审

11．工程造价咨询单位乙级资质初审

12．城市园林绿化企业二级资质初审、三级资质审批

13．建筑工程施工许可

14．商品房预售许可

15．新建燃气工程批复

16．燃气设施改动审批

17．城镇管道燃气企业经营许可初审，瓶装燃气储配灌装、汽车加气企业经营许可审批

18．生产经营燃气燃烧器具资质审批

19．市政设施临时占压、挖掘审批

滑县公路局（省、国道）（共6项）

1．在公路两侧建设控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施审批

2．在公路用地和建筑控制区内埋设天然气、石油管线等危险设施审批

3．在公路用地范围内设置公路标线以外的其他标识设施审批

4．在公路上增设或改造平面交叉道口审批

5．更新砍伐公路用地范围内树木审批

6．超限运输车辆行驶以及铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需在本辖区公路行驶审批

滑县发改委（共5项）

1．企业投资项目核准

2．固定资产投资项目节能评估审查

3．外商投资项目核准

4．政府出资投资项目审批

5．县级权限内按法律规定必须招标范围内项目招标方案审核

滑县公安局（共19项）

1．公共聚集场所投入使用或者营业前消防安全审核

2．工程消防审核验收

3．普通护照审批

4．往来港澳通行证受理审批

5．往来港澳通行证签注受理审批

6．内地居民赴港澳定居审批

7．大陆居民来往台湾通行证审批

8．c级烟火晚会燃放许可

9．烟花爆竹道路运输许可

10．大型群众性活动许可

11．典当业特种行业许可

12．旅馆业特种行业许可

13．公章刻制特种证许可

14．集会游行示威许可

15．民用爆炸物品购买许可

16．民用爆炸物品运输许可

17．剧毒化学物品购买证、准购证许可

18．金融机构金库、营业场所新建扩建审批

19．申请保安服务公司许可

滑县住房公积金（共2项）

1．住房公积金提取审批

2．住房公积金委托贷款审批

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

滑县人民政府办公室

2014年2月10日印发