关于提升农产品品质增强农产品市场竞争力的提案

　　序号：3845

　　提案内容：一、基本情况：随着经济社会的快速发展，人们对餐食的要求已经从吃饱吃好转变为吃营养吃健康，广大消费者对中高端农产品有了更大需求，致使该类产品价格高货缺，相反，常规农产品却价低销难。如何尽快提升农产品品质，增强农产品市场竞争力，已经成为当前农业生产的一个重大课题。为此，县农业农村局等有关部门，在提升农产品品质、增强市场竞争力方面做了大量的工作，收到了较好的效果。例如，大力实施化肥农药等减量增效，通过免费发放有机肥、推广测土配方施肥、病虫草害统防统治等途径，有效地减少了农产品药残，提升了农产品品质。但是，仍然存在着一定的短板，主要表现在以下几个方面：一是质量意识不强。仍停留在重产量轻质量的初级经营阶段，很多农户认为不使用高毒农药就是搞好了农产品品质。二是种植业结构不合理。高品质农产品占比小，例如，我县主要粮食作物小麦，大部分为常规品种，而附加值高且畅销的优质专用小麦比例仅为10%左右。三是投入不足。由于农产品品质大多是无形的，所以较难直接体现在价格上。四是化肥使用量过大。不少农民用化肥代替了传统农家肥，且施肥量越来越大，从而，污染了土壤，降低了农产品品质。

　　具体建议：一是加大宣传力度，增强质量意识。要通过各种途径，大力宣传提升农产品品质对提高农产品价格、扩大我县农产品销路的重要意义，宣传如果不转变旧的传统，就会被市场淘汰、就会扛着粮袋子要饭吃，增强全县上下提升农产品品质的压力感和紧迫感。二是引进和培育高品质农产品品种。种子是农业的芯片，推广使用高品质的农产品品种是提升农产品品质最经济和有效的途径，要通过对引进和培育新品种有功的单位和个人进行补贴奖励等途径，鼓励扶持种子行业积极引进和培育高端农作物品种。三是大力发展绿色农业。要大力推行化肥农药减量增效，积极实行秸秆深翻粉碎还田、腐熟还田、过腹还田等，提高秸秆科学还田水平，要积极引进国内外高端生物防治技术和产品，尽快用生物防治替代化学防治。四是做强农产品加工产业。在工艺、装备、包装等多个环节体现出较高的科技含量和现代生活理念，提高产品的层次与质量。同时，依据高端市场的需求特点，针对不同人群开发特制产品，将产品推向精细化、科学化。五是加强品牌建设。要主动提高农产品质量标准，积极与高端市场接轨，要努力搞好绿色、有机农产品的生产和认证，创出滑县品牌。同时，要建立健全农产品质量监管机制，整治打击假冒高端农产品品牌行为，真正实现优质优价，提高生产高端农产品的积极性。六是成立领导组织，加大资金投入力度。提高农产品质量是一项系统工程，需要各方面共同努力才能实现，因此，要成立政府牵头，农业农村、市场监管、国土资源、信贷金融等有关部门和行业参加的领导小组，具体负责对该项工作的组织、协调和领导。政府要加大财政投入力度，金融部门要搞好信贷支持，大力支持新技术、新品种的研发和引进，积极扶持培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业一头联市场、一头联农户的优势，用龙头企业带动农产品品质的提升和高端农业的发展。