关于遏制农村高价彩礼的提案

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　　提案内容：一、滑县婚嫁彩礼现状：滑县农村彩礼普遍较高，由于地理环境、交通条件、经济状况等一系列因素的影响，所调查的各个村镇之间彩礼价位各不相同，东部20万以上，中部、西部也在18万左右。家里兄弟多、远离街道、交通不便、生活条件相对薄弱的村子，甚至二婚，彩礼还要高，且整体呈现出逐年增长的态势，婚嫁彩礼已成为部分农民返贫的主要原因。二、高价彩礼形成原因分析：1、宜婚男女比例失衡，男多女少。婚龄青年男女比例失衡，婚龄青年男女数量相差较大。究其原因，一方面，是20世纪80、90年代农村重男轻女的现象和计划生育国策深入相互作用的结果；另一方面，大量农村青年外出打工，女青年留在大城市、嫁到条件较好的地方较多，这也加剧了农村婚龄青年男女比例失调，男孩找媳妇只有掏高额彩礼的激烈竞争状态。2、受自然经济条件影响，嫁女致富。受自然条件和生存环境的制约，在封建传统观念的影响下，农民一方面希望通过女儿出嫁索要高额彩礼改变生活现状，另一方面为给儿子娶媳妇积累资金或借此偿还娶儿媳妇欠下的债务。3、相互攀比现象严重，彩礼形成行情。在农村，村民们但凡有点闲暇时间都会在庄前屋后聚在一起，议论别人家里一些事情。结婚送彩礼自然是村里的大事，每家嫁娶所花费的金额村民们都会通过闲聊来了解，大家都会了解到现在彩礼的行情。其次，彩礼是女子身价的标志，嫁女儿不收彩礼，就意味着女儿不值钱，因而，出现了互相攀比下的行情上涨现象，使得彩礼居高不下，又助长了高彩礼婚姻之风。4、受市场经济观念冲击，嫁女补偿。近年来，随着改革开放的不断深入，受市场经济的冲击，逐利思维也在激发着人们的物欲，尤其是随着物价逐年上涨，许多女方家长认为辛辛苦苦把女儿养大，付出了很多代价，就这样出嫁，等于是给人家养的，所以，应该得到男方的金钱补偿。5、职业媒婆推波助澜，彩礼高涨。在农村普遍存在一些依靠给人说媒赚钱的职业红娘，他们每撮合成一对后，都会按照一定比例抽取酬劳，婚介的中介费为2000元左右，由于彩礼数额普遍较大，这些红娘每撮合成一对都能获得不菲的酬劳，为了获取更多收入，他们在婚介行为中也会有意哄抬行情，起到了推波助澜的作用。

　　具体建议：1、加强法制宣传教育，维护婚姻自由。宣传、司法、妇联、团委、民政、文广体旅等部门要在广大农村，宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》《民法》等法律法规，提高人们的法律意识，使之遵纪守法并自觉与高彩礼婚姻、侵犯妇女人身权利的行为作斗争。各类媒体要充分发挥宣传引导作用，通过各种渠道宣传高彩礼婚姻的危害性，揭露和曝光反面典型，提高农民群众的思想认识。各乡镇、村要开展反对高价彩礼，倡导婚嫁新风的主题教育活动，各村党支部、村委和广大党员要积极带头，广泛宣传文明节俭婚事的新风。要不断要充分发挥民间红白理事会在婚丧嫁娶中的协调、宣传、监督、引导作用，引导农村家庭把精力用到勤劳致富增加收入上，逐步改变传统不文明的婚嫁陋习，有效地制止高彩礼婚姻的发生。2、规范关于婚姻案件审理，依法打击婚姻买卖行为。我国《婚姻法》第三条明确规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。相关执法部门要加大《婚姻法》执行力度，完善婚姻登记制度，规范结婚、离婚办理程序，充分发挥离婚调解职能作用，依法坚决打击低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗行为，对因高价彩礼婚姻引发的案件，要严肃认真查处，根据情节和后果予以批评教育、行政处分、经济制裁、刑事处罚等措施，切实遏制高彩礼婚姻蔓延。积极探索法律层面划定彩礼上线，对索要高价彩礼的行为要及时进行制止，并对双方父母进行教育，保障婚龄青年的合法权益和社会和谐稳定。3、规范农村婚姻中介行为，平抑彩礼上涨。建议由民政、妇联、团委等群团组织建立婚介所，倡导成立婚介机构行业协会，加大对职业婚介所、婚介人的培训力度，不定期地对工作人员进行业务培训、法规培训、职业道德素质教育，规范农村婚介人员队伍。对培训合格的婚介所、婚介人颁发资格证书，设定收费标准，实行持证上岗，引导其规范行业行为，促进行业自律，树立行业形象，着力打造婚介市场诚信的内部环境，坚决打击媒人哄抬彩礼行为。4、发展支柱产业，吸纳优秀人才。优化产业结构，促进企业发展，促进农民就业、增加农民收入。引导企业与农业产业化经营、小城镇建设等方面有机结合，大力发展农副产品精深加工，积极发展劳动密集型产业、第三产业企业，鼓励吸纳优秀青年。栽上梧桐树，引来金凤凰。