滑县农业农村局关于对县政协十三届四次会议第329号提案的答复摘要

　　尊敬的靳军委员：

　　您好!您在滑县政协十三届四次会议上提出的《关于发展我县农村特色产业的提案》已收悉。首先，衷心感谢您对我县农村特色产业发展工作的关心与支持!提案中指出的问题精准到位，提出的建议具有很强的针对性，对推动我县农村经济高质量发展具有重要意义。结合我县工作实际，现答复如下：

　　一、深度挖掘特色资源，精准定位产业方向为充分发挥我县农村资源优势，我们持续开展特色资源普查和产业规划工作。围绕“一村一品、一乡一业”发展思路，根据不同乡镇的资源禀赋和市场需求，精准定位特色产业方向。目前，全县已培育国家级“一村一品”示范村1个，省级“一村一品”示范村镇5个，初步形成了各具特色的产业格局。例如，滑县道口烧鸡、老庙牛肉和八里营甜瓜参加“2025中国乡村文化振兴艺术行走进海南”暨“首届(中国·博鳌)乡村发展品牌推介活动”，并被评选为全国三星级“土特产”。焦虎镇屯集村则以“思乡愁”小米品牌为引领，通过发展小米种植和深加工，打造出远近闻名的特色小米产业。慈周寨镇聚焦设施蔬菜，建成万亩番茄生产基地，“慈周寨千禧果”成为知名农产品品牌。枣村乡等具备自然风光和生态资源的乡镇，也在探索发展乡村旅游和休闲农业新业态。这些举措有效推动了特色产业与资源禀赋、市场需求的有机对接，为乡村产业振兴找准了方向。

　　二、加强政策支持引导，优化产业发展环境我们坚持把政策扶持作为推动特色产业发展的重要保障，强化财政资金扶持。积极争取上级专项资金，支持特色产业项目建设和龙头企业发展。例如，2024年、2025年连续2年为利生面业和辛安面业争取绿色食品企业生产经营性贷款贴息资金共166万元，缓解企业融资压力。2025年，计划利用9080万元乡村振兴资金扶持6个乡镇的农产品深加工项目，以进一步完善产业链条。老爷庙乡成功申报国家级产业强镇。

　　三、推动产业规模化、产业化发展，提升竞争力针对特色产业规模小、布局散的问题，我们着力在培育龙头、延链补链上下功夫，推动产业集聚发展。一是壮大龙头企业队伍。通过政策倾斜和重点培育，我县农业产业化龙头企业数量持续增长，为特色产业规模化发展提供了有力支撑。截至目前，全县有省级以上农业产业化龙头企业15家，市级龙头企业33家。这些龙头企业涵盖粮食、果蔬、畜牧等多个特色产业领域，辐射带动了大量农户参与生产经营。以焦虎镇“思乡愁”小米为例，该品牌所属企业通过“公司+合作社+基地+农户”模式，在焦虎、半坡店等乡镇发展优质谷子订单种植基地上万余亩，带动2000多户农民增收，成为我县特色农产品品牌化、规模化发展的典型案例。二是推动产业联合。鼓励龙头企业牵头，联合农民合作社、家庭农场等组建农业产业化联合体，实现优势互补、共同发展。2021年，我县培育的辛安面业、牧原生猪、福乐面业、昌盛种业等4个农业产业化联合体被认定为省级联合体。联合体内部通过签订订单、股份合作等方式，形成稳定的利益联结机制，提高了产业组织化程度。为促进产业集聚，我县积极创建现代农业产业园和产业强镇，截至目前，我县有慈周寨镇、老店镇、老爷庙乡3个国家级农业产业强镇，1个省级现代农业产业园。这些平台载体的建设，有效促进了特色产业资源要素集聚，形成了“一村带多村、多村连成片”的发展态势。

　　四、加强技术创新与人才培养，强化智力支撑我们深刻认识到，技术和人才是制约特色产业发展的关键短板，为此采取了一系列措施加以强化。一方面，积极推动产学研合作。鼓励龙头企业与科研院所、高校建立合作关系，引进先进适用技术。如我县与农业农村部食物与营养发展研究所签订了双蛋白框架合作协议，联合筹建双蛋白主粮食品应用(滑县)创新研究院。滑丰种业与中国农科院等单位合作，建立小麦育种试验基地，选育推广优质高产新品种，提升了我县粮食种业竞争力。八里营甜瓜种植合作社与省农科院园艺所合作，引进薄皮甜瓜新品种和栽培新技术，使甜瓜品质和产量显著提高。另一方面，大力开展农民教育培训。实施高素质农民培育工程，“十四五”以来累计培训各类农村实用人才1901人次，内容涵盖种植养殖技术、经营管理、市场营销等方面，有效提升了农民的生产技能和市场经营能力。此外，我们注重乡土人才和返乡创业人才的引进培养。制定优惠政策鼓励大学生、退役军人、返乡农民工投身特色产业，对符合条件的创业项目给予资金扶持和技术指导。通过加强技术创新和人才队伍建设，为我县特色产业持续健康发展提供了坚实的智力支撑。

　　五、拓展市场渠道，打造知名品牌为帮助我县特色农产品更好地对接市场，我们着力在品牌建设和市场开拓上下功夫。一是加强品牌培育。深入实施农业品牌战略，重点打造具有滑县地域特色的农产品品牌。目前，“道口烧鸡”“老庙牛肉”“八里营甜瓜”等特色产品已先后获得国家地理标志保护，品牌影响力显著提升。“思乡愁”小米、“八里香”甜瓜、“御麦园”手工挂面等一批本土品牌荣获省市著名商标和名牌农产品称号。二是拓展营销渠道。组织我县龙头企业和合作社积极参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等大型展会，通过展示推介提升我县特色农产品知名度。成功举办多届滑县农民丰收节和特色农产品产销对接活动，邀请客商和电商平台走进滑县，促进产销合作。积极发展农村电商，引导企业入驻“832”脱贫地区农副产品网络销售平台等线上渠道，拓宽农产品销售路径。

　　下一步，我们将以此次提案办理为契机，进一步完善工作机制，加大工作力度，推动我县农村特色产业提质增效、做大做强。再次感谢您对我县“三农”工作的关心和支持!恳请您继续建言献策，监督指导我们的工作。