滑县农业农村局关于对县十六届人大五次会议第071号建议的答复摘要

　　位宝相代表：

　　您提出的《关于加大对农村农业结构调整的建议》的建议收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对我县农业农村工作的关注。

　　您在建议中提到“应对农民合作社和家庭农场进行政策支持，资金支持和技术支持”的建议很好，我们受益匪浅。我局收到您的建议后，局党组高度重视，召开专题会议进行认真研究。

　　一、强化政策支持，优化发展环境

　　(一)完善扶持政策体系：我们将梳理现有涉农政策，出台专项文件明确农民合作社、家庭农场等方面的优惠政策，县里实施了农业社会化服务，围绕粮食作物小麦、玉米生产开展多环节托管服务，鼓励引导符合条件的经营主体申报参与项目实施，对玉米收割、秸秆还田，小麦深耕、旋耕整地等农业生产托管服务环节实施补贴，优先支持符合条件的农民合作社和家庭农场实施该项目，近年来，通过示范创建，越来越多的合作社、家庭农场步入了规范化发展道路，形成了“合作社+基地+农户”“合作社+家庭农场+农户”“合作社+企业+农户+电商”等为主的运行模式，发展水平、运行质量、服务带动能力大幅提升，示范引领农民发展农业产业，实行规模化、专业化、标准化生产经营能力逐步增强。

　　(二)加强示范主体培育：目前全县农民专业合作社、家庭农场覆盖农业种、养、加工、服务等领域，进一步促进了农业产业结构调整，拉长了产业链条，为实现农业增效、农民增收及全县农业产业发展起到了积极推动作用，实施新型农业经营主体培育工程，制定示范社、示范家庭农场评定标准，每年开展分级分类评选，对获评省级、市级示范的主体给予荣誉表彰与后续政策倾斜，发挥典型带动作用，引导行业规范发展，滑县绿梦种植农民合作社示范社注册了“八里乡”牌商标和“金郁苑”牌商标，滑县禾生金种植农民专业合作社注册了“禾生金”“滑州罗氏女”和罗艳芹“肖像”三个商标，滑县慈周寨保轩家庭农场注册了“保轩”牌商标，滑县王庄镇益康达家庭农场注册了“会选益康”牌商标。在我们当地乃至河南省都极具影响力。

　　二、深化技术支持，提升生产水平

　　(一)搭建技术服务平台：一方面，组织农业技术专家团队，农业技术员定期深入农村，制定定点帮扶计划开展种植养殖技术培训、病虫害防治指导等活动，针对不同产业需求提供个性化技术解决方案；另一方面，建立线上技术咨询平台，利用互联网便捷性，建立微信交流群随时解答经营主体遇到的技术难题。同时，积极推动农业科技成果转化，鼓励科研机构与农民合作社、家庭农场合作，开展新技术、新品种试验示范，加速科技成果落地生根。

　　(二)推广先进适用技术：聚焦智慧农业、绿色生产等领域，筛选一批适合本地的新技术、新模式，在农民合作社和家庭农场中开展试验示范。例如，推广水肥一体化、物联网监测、生物防治等技术，推动农业生产向智能化、生态化转型。

　　(三)加强人才培养培训：组织新型农业经营主体参与“耕耘者”振兴计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁项目”培训、高素质农民培育计划、农村实用人才带头人培训，学习先进管理方式和掌握农业关键技术。开展基层农技推广体系规划及建设项目示范主体，技术人员分包示范主体，开展现场技术指导，科学施肥浇水和病虫害统防统治，推广现代农业技术和科学管理方式，提升生产效率，促进农民增收。

　　三、加大资金支持，破解融资难题

　　(一)加大财政扶持力度：今年我们向上级申请到2025年培育农民合作社和培育家庭农场项目资金主要用于家庭农场能力提升，目前正在项目筹划阶段，通过不断支持培育新型经营主体使其形成产业规模优势。统筹各项惠农惠民项目资金，重点扶持经营主体能力提升，组织多种形式参观观摩、高产竞赛活动，让经营主体现身说法、介绍经验，引领高产高效技术大面积推广应用。广泛宣传单产提升相关政策，通过滴灌补贴、肥料补贴、高产创建奖补等政策，鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极落实增产技术，参与单产提升行动。同时积极参与单产提升的主体优先支持其创建县级以上示范主体。

　　(二)创新金融服务模式：推动金融机构开发专属信贷产品，探索“经营权抵押 + 财政贴息”“保险保障 + 银行贷款”等模式，扩大抵押物范围；在家庭农场领域实施“救灾贷”为3个家庭农场解决现实资金问题，鼓励政府性融资担保机构为经营主体提供融资担保服务，降低担保费率；引导社会资本通过产业基金、股权投资等方式参与新型经营主体发展。

　　(三)拓宽资金筹措渠道：支持农民合作社和家庭农场通过联合经营、入股分红等方式整合资源，实现抱团发展；鼓励与龙头企业建立利益联结机制，获得稳定的订单和资金支持；同时，积极对接乡村振兴衔接资金、涉农整合资金，优先向符合条件的经营主体倾斜。

　　今后，我们将根据农民合作社和家庭农场发展需求，不断完善支持体系，强化服务保障，通过不断创建农民合作社示范社和示范家庭农场，开展示范带动，促进我县农村结构调整步伐，带动农业农村经济发展。

　　欢迎您继续监督并提出宝贵意见，共同推动新型农业经营主体高质量发展。