滑县司法局关于对滑县十六届人大五次会议第49号建议的答复

尊敬的陶红印代表：

首先，衷心感谢您提出关于完善“一案双补”模式的宝贵建议！我们深刻认识到基层调解员在化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥的重要作用，对您指出的基层人民调解员待遇偏低、工作时间不固定等现实问题高度重视。

《中华人民共和国人民调解法》第十六条、第十七条明确规定，地方人民政府应当为人民调解工作提供必要保障，包括经费支持；国务院《人民调解工作若干规定》也着重强调了对调解员的补贴机制，这些法规政策为科学制定人民调解委员会补助经费和调解员补贴标准提供了坚实法律支撑。

目前，我县已建立较为完善的人民调解员保障机制：一是实行“生活补贴+案件补贴”的双轨制发放模式，其中工作日生活补贴为50元/天，案件补贴根据案件复杂程度给予50-500元不等，重大疑难案件实行一事一议；二是落实双休及法定节假日休息制度，加班安排充分尊重调解员个人意愿。

您特别关注的“一案双补”模式，与我县现行政策导向高度契合。2025年4月26日印发的《关于进一步加强乡村人民调解员队伍建设的实施意见》（滑司发[2025] 13号）要求，鼓励实现一案双补制，对县补贴的调解案件进行二次奖补，已有部分乡镇、街道开始实行“一案双补”。根据《关于印发<关于加强人民调解员队伍建设的实施意见>的通知》（滑政法〔2019〕11号）要求，对调解成功案件给予专项补贴，对于提升调解员待遇、激发工作积极性、稳定调解队伍具有显著作用，是打造高素质调解队伍、服务县域社会治理的重要抓手。

我们已将您的建议正式纳入政策研究议程，后续将组织相关部门深入调研论证，科学评估实施路径，积极协调财政、司法等部门，推动调解员待遇保障体系进一步优化完善。

再次感谢您对社会治理工作的关心与支持！诚邀您继续为我县调解工作建言献策，共同维护社会和谐稳定。

滑县司法局

2025年6月9日

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