滑县文化广电体育旅游局关于对县十六届人大五次会议第181号建议的答复

　　张国强代表：

　　您好，感谢您对文化市场监管工作的关注与支持!您提出的《关于加强未成年人违法犯罪预防工作的议案》，深刻反映当前社会对未成年人保护工作的关切，为我们进一步完善监管机制、提升执法效能提供了宝贵思路。现就相关建议答复如下：

　　一、当前工作举措与成效

　　1.深化宣传教育。加强对网吧、KTV、剧本杀场所相关负责人相应法律法规、职业道德和经营管理等方面的培训，增强场所经营者的法律意识；开展未成年人保护普法宣传，制作了普法宣传视频，通过“云上滑州”“微信”等媒体进行广泛传播，向群众进行普法宣传，预防未成年人违规进入KTV、网吧、剧本杀场所，维护未成年人合法权益。今年以来，共进行法制宣传5次，发放宣传资料700余份。

　　2.加大巡查力度，严格执法。在日常实行监管巡查为主、专项整治为辅，常态化检查和夜间巡查相结合，保持每月全面检查1次的频次进行常态化巡查，并建立台账，加强对KTV、网吧、剧本杀等场所监管；加强部门间联合执法，常态化联合公安、市监等相关部门在重点巡查区域、重点时段、重点巡查对象进行检查，今年已联合执法10次，涉及娱乐场所、互联网上网服务营业场所、书店、印刷、艺术品等7个行业。2025年1月，按照《安阳市文化广电体育旅游局关于印发全市网吧歌舞游艺娱乐场所接纳未成年人专项整治行动方案的通知》(安文广体旅〔2025〕1号)要求，开展了为期5个月的专项整治行动，共出动执法人员600余人次，检查场所120余家次，办结涉及歌舞娱乐场所案件1起，有效净化了市场经营环境。

　　3.做好乡镇赋权工作，提升乡镇执法水平。目前，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》以及《河南省人民政府关于安阳市开展乡镇(街道)综合行政执法工作的批复》(豫政文〔2023〕79号)等规定，对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所的处罚自2023年7月1日起赋权至乡镇(街道)开展综合行政执法，日常执法检查及行政处罚均由乡镇(街道)处理，我局负责监督、指导，协助乡镇(街道)开展综合行政执法工作。2024年以来，我队向乡镇移交未成年人案件线索1件，乡镇向我队移交未成年人案件1件。

　　4.推进技术监管手段建设。积极推动KTV、网吧接入远程监管系统，通过实时视频监控，及时发现是否超时营业、未成年人进入场所等现象。目前，7家KTV已纳入远程视频系统，网吧已全部安装公安部门的万象管家实名登记收费软件和文旅系统“文网卫士”技术监管软件(该软件可实现远程视频监控及在线网络巡查)，确保上网人员开机上网必须经过刷脸实名认证。

　　5.畅通举报投诉渠道。要求KTV、网吧、剧本杀场所在显著位置悬挂“未成年人禁止入内”标识标牌，标明“12345”举报电话。今年以来，我局共接到关于KTV接纳未成年人举报2件，并针对举报线索，认真排查，均未发现未成年消费。

　　二、下步工作计划

　　1.强化跨部门协同执法。联合公安、网信、市场监管等部门，建立常态化联合执法机制，加大夜间、节假日等重点时段突击检查力度，严查变相接纳未成年人、使用他人身份证上网等隐蔽违规行为。

　　2.压实场所主体责任。定期组织经营者开展《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法规培训，对违规场所依法严格按照相关法律法规，依法予以严肃查处。

　　3.深化普法宣传教育。结合校园安全教育、社区宣传活动，通过案例警示、互动体验等形式，增强未成年人对进入娱乐场所危害的认知；同时加强对场所负责人的普法教育，提升其法律意识和责任意识。

　　三、恳请与展望

　　未成年人保护工作任重道远，我们诚恳希望您继续监督指导文化执法工作，多提宝贵意见。我单位将以此次建议办理为契机，持续完善监管体系，坚决筑牢未成年人保护防线，营造健康、有序的文化市场环境。

　　再次感谢您的关心与支持!