滑县文化广电体育旅游局关于对县十六届人大五次会议第214号建议的答复

　　尊敬的瓦岗寨乡代表团：

　　贵团提出的《关于加快推进瓦岗寨隋唐文旅小镇建设的建议》已收悉，建议立足我县文旅产业高质量发展大局，聚焦瓦岗寨这一具有深厚历史文化底蕴和广泛知名度的独特资源，提出的建议具有很强的针对性和前瞻性，对于深入挖掘隋唐文化内涵、打造特色文旅品牌、推动区域经济发展具有重要意义。我局作为主办单位，高度重视，现对建议答复如下：

　　一、关于增配土地指标建议

　　土地要素保障是文旅项目落地实施的关键前提。提案中提出的增配土地指标需求，也是瓦岗寨目前现状要想破局的根本，土地性质不解决，一切都是空谈。首先我们对瓦岗寨景区的用地现状、规划符合性以及具体项目的用地需求进行了梳理。瓦岗寨旅游景区一期面积146亩，由村委会与安阳瓦岗寨生态旅游园林绿化有限公司签订的租赁协议，租期50年，每亩租金700元，周边预留300亩文化用地。因为景区权属及土地性质问题，存在开发运营以及资金投入诸多问题。景区的管理主体是属地政府，土地问题需要瓦岗寨政府跟自然资源局进行对接，我局也会积极协助属地政府与自然资源局进行沟通协商，加速土地指标落地。

　　二、关于提升改造瓦岗寨景区建议

　　2017年瓦岗寨景区成功创建为国家3A级旅游景区后，多年来，景区基础设施、陈列展览、服务质量、智慧导览等方面一直停留在创建初期，展厅陈展简陋、设施老旧、业态单一、智慧化几乎没有，管理服务水平落后。2023年国家文旅部严格对景区整治，在全市A级景区复核中未能达标，因此撤销了3A景区资格。瓦岗寨作为滑县旅游文化的核心品牌具有“唯一性”，以瓦岗寨英雄文化为核心主题打造滑县文旅品牌，将会成为滑县独一无二的文化IP。因此瓦岗寨景区创建A级景区提质升级工作迫在眉睫。目前瓦岗寨景区开发已经纳入《滑县文旅总规》整体规划，对瓦岗寨隋唐历史脉络进行了系统梳理。下一步首先景区基础设施要完善：全面提升景区展馆陈列展览、内部道路、游步道、标识系统、厕所、休憩设施等基础设施水平。游览体验需要升级：优化游览线路设计，增加互动体验项目(如古装体验、传统技艺作坊、情景演艺等)，提升导游讲解服务质量，完善智慧导览系统。我局作为业务指导部门，将全力为瓦岗寨景区创建A级景区做好业务指导工作。

　　三、创新打造综合体的建议

　　打造文旅综合体是提升产业能级和经济效益的关键路径。提案中提出的创新方向，正是我县文旅工作着力推动的重点。首先要明确打造瓦岗寨综合体的定位与业态，突出“隋唐文化+瓦岗英雄”主题，打造集隋唐文化体验、主题游乐、特色商业、研学教育、夜间消费等于一体的沉浸式、全业态文旅综合体。其次是加大招商引资力度，积极对接国内知名的文旅投资运营商、内容提供商(如演艺团队、IP运营方)，采用合资、合作、委托运营等多种模式，引入先进理念和专业团队。为此我们先后邀请清园文旅院、华谊灿烂(郑州)文化传媒有限公司、中国旅游策划研究院专家等景区运营团队到瓦岗寨实地调研，也是希望专家对瓦岗寨景点的运营模式、难点及痛点给予建议和帮助。我们也曾聘请专业咨询公司包装瓦岗寨文旅项目申请专项债券，县里也曾考虑让文投公司介入，但还是因为景区权属和土地性质问题搁置。

　　四、关于强化统筹推进的建议

　　旅游业是一项综合性产业，涉及吃住行游购娱六要素，做旅游从来不是一家之事，发展旅游业需要各部门齐抓共管、共同努力，克服部门之间的协调障碍，瓦岗寨今后的发展，需要政府主导、部门联动，行业协同，公众参与的原则。建议由县文旅小组牵头，瓦岗寨政府、发改委、文旅局、自然资源局、规划局、财政局、市场监管、交通等部门参与，明确各自职责，瓦岗寨政府要做好属地管理职责；文广体旅局要做好业务指导；发改委要研究吃透上级各类政策措施，服务瓦岗寨政府做好项目谋划储备工作；自然资源局要为景区的顺利开发建设提供土地要素支撑和空间保障等等。建立长期有效的合作机制，共同推动瓦岗寨文旅小镇建设。

　　再次感谢您对我县旅游事业的关注和支持!