滑县文化广电体育旅游局关于对县十六届人大五次会议第218号建议的答复

　　尊敬的明新堂代表：

　　您提出的《关于我县老字号、非遗品牌进一步保护传承的建议》收悉。经商人社局、财政局、商务局、税务局、融媒体中心，现答复如下：

　　非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分。保护好、传承好、弘扬好非遗，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。您提出的关于我县老字号、非遗品牌进一步保护传承的建议，对于加强非遗保护和弘扬传统文化绽放光彩，具有重要参考价值。

　　一、关于非遗保护资金投入。

　　近年来，我局不断争取各方资金加大对非遗项目保护力度，每年向国家、省、市、县争取各级非遗补贴支持，近三年，累计争取申报非遗专项资金305.9万元。其中非遗代表性传承人补助62.4万元(国家传承人每人2万元，省级传承人每天0.6万元，市级传承人每人0.1万元)，有力支持传承人授徒传艺、传播交流、研究创作等传承工作。2025年我局争取资金，在道口古镇西纸厂打造升级了“滑县非物质文化遗产展示中心”，该中心分区容纳20余个非遗项目产品，邀请20位传承人入驻开展展示及传承体验，为非遗项目保护传承和发展搭建平台。同时我局争取县财政资金20万元，计划支持传统工艺类非遗项目保护传承。同时，我局还组织开展了“滑县传统工艺振兴培训班”“安阳市非物质文化遗产保护传承培训班(滑县分班)”，提升传承人理论知识和业务素质，鼓励传承人更好发挥授徒传艺作用，保障滑县非物质文化遗产的活态传承。

　　二、关于老字号扶持方面。

　　经函询商务局回复：全县老字号整体营收规模持续增长，目前共有“中华老字号”1个,“河南老字号”9个,“安阳老字号”10个，占全市品牌总数的三分之一，居全市第1名。积极组织“老字号”企业参加各类展会及促消费活动。4月组织省级老字号品牌画宝刚参加第五届中国国际消费品博览会，充分利用消博会平台，帮助我县老字号企业开拓国际市场，助推消费省级，扩大品牌国际知名度；5月按照商务部、文化部《关于开展市内免税店国货“潮品”品牌推介名录征集工作的通知》的要求，组织“郭氏砖雕”“画宝刚”“吃可得”“八代中和”四家企业积极提交申报材料，提高品牌影响力；6月组织老字号品牌“黄塔膏药”“画宝刚”参加第九届中华老字号(山东)博览会；8月将组织中华老字号“黄塔膏药”、省级老字号“画宝刚”赴日本大坂参加世博会。下步将继续推进老字号企业体制改革和机制创新、老字号品牌的保护和开展工作，鼓励和支持老字号企业生产经营创新，推动老字号企业与文化创意产业、旅游产业相结合，加大老字号企业基本情况的调查摸底和挖掘培育，开展做好第三批“安阳老字号”挖掘工作，第九批“河南老字号”申报工作，第四批“中华老字号”培育工作，进一步推动我县老字号工作的传承、保护、发展。

　　三、关于人才培育方面。

　　经函询人社局回复：加大创业资金扶持力度，优化创业担保贷款申请流程，征信查询、资料审核、贷款申请受理一站式服务；压缩放款周期，从申请到放款由10个工作日缩短到5个工作日。根据财政部《普惠金融专项资金管理办法》(财金〔2023〕75号)要求，创业担保贷款采用财政贴息和个人自付利息相结合的办法，对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，贴息最多三次，对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息，国务院另有规定的除外。具体贷款利率以经办银行实际放款日为准，贷款期内支付自付部分利息，国家贴息部分不用支付，贷款本金到期一次性还清。今年已发放创业担保贷款8002万元，扶持344名创业者成功创业。

　　四、关于税务政策方面。

　　经函询税务局回复：县税务局始终严格贯彻落实国家税收减免等优惠政策，通过精准落实政策红利、优化办税服务等举措，积极助力地方经济高质量发展。同时，依据《中华人民共和国税收征收管理法》《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》等法律法规，税收优惠政策的制定权限集中于国家层面，县税务局作为基层执行部门，严格遵循法定权限履行职责，无权制定或扩大对老字号与非遗企业的税收减免扶持政策，确保税收执法的规范性与政策执行的统一性。

　　五、关于财政扶持方面。

　　经函询财政局回复：一直以来，我县高度重视传统文化保护，坚持与文广体旅局协同联动，整合多方资源。联合文广体旅局积极争取上级资金支持，有力推动了多项保护传承工作落地实施。受宏观经济形式及财政刚性支出增长影响，当前县级财政收支压力较大，在一定程度上制约了老字号、非遗品牌保护工作的进一步推进。尽管面临资金压力，2025年我县仍克服困难，专门安排县级非物质文化遗产保护专项资金20万元，用于保障重点非遗项目的基础性保护工作。下一步财政局将持续强化统筹协调，会同文广体旅局及相关部门，系统梳理整合各领域相关专项资金，加大对非遗的宣传力度(如：文化宣传经费、运河宣传经费、文化活动经费等)。同时，积极向县领导汇报当前工作成效与资金需求。待县域经济回暖、财政状况改善后，将按程序加大资金倾斜力度，重点用于非遗技艺传承培训、老字号品牌宣传推广及数字化保护工程，通过符合县级实际情况的举措，推动传统文化在基层焕发新活力，实现可持续发展。

　　六、关于加大宣传力度。

　　县文广体旅局争取资金20万元，联合融媒体中心拍摄制作了滑县非遗短视频25个，并在云上滑州APP发布推广。同时，滑县257个非遗项目已录制项目短视频保存，其中包括黄塔膏药、道口烧鸡、秦氏绢艺、万古羊肉卤、郭氏砖雕、小鸡蹦酒等老字号品牌，相关短视频已持续通过“滑县非遗”“滑县文旅”抖音平台发布宣传。“云上滑州”“滑县文旅”“滑县非遗”等新媒体平台都在持续不断为滑县非遗项目的推广宣传作出努力并发挥了一定作用，“滑县非遗”抖音号持续发布短视频214条推广非遗项目，该账号受到文化和旅游部非遗司局全国通报表扬；“滑县文旅”抖音平台持续宣传推介粉丝量达到16万；我县举办大型文化活动期间，我局及时联系广电局整合“云上滑州”“滑县文旅”“滑县非遗”等新媒体账号同时直播发布，提高活动曝光率。另外，我局组织举办大型非遗展览活动10余场；推介滑县非遗特色产品参加中国国际进口博览会、海南旅游岛欢乐节、中国成都国际非遗节及北京、天津、广东、山西、山东、福建、江苏、青海、安徽、浙江、内蒙古、陕西等文旅推介会27场次。我局将持续推动滑县非物质文化遗产走向全国、走出国门。

　　下一步，我局将结合非遗保护工作实际，加强与相关职能部门沟通，持续推动滑县非遗和老字号的传承发展。感谢您对文化工作的关心与支持!