中共滑县水利局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:
2025-10-09
作者:
来源:
中共滑县水利局党组
根据县委统一部署,2025年3月19日至5月19日,县委第四巡察组对县水利局党组开展了巡察“回头看”,6月12日,县委第四巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况公示如下。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
滑县水利局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务,坚决扛牢巡察整改政治责任,把抓好整改落实作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验。局党组主要负责同志靠前指挥部署、坚持系统推进、狠抓整改落实、强化机制保障,不折不扣落实县委要求。收到县委巡察组反馈意见后,我局迅速召开专题会议,统一思想、形成共识,一致认为县委巡察组的反馈意见实事求是、一针见血,符合我局实际。会议要求全系统各部门坚持从政治上分析问题、解决问题,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,树牢改彻底、改到位的信心与决心。坚持问题导向,对照县委巡察组反馈问题,制定整改措施。以高质量解决问题为出发点,不断增强政治意识和责任担当,以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的措施做好巡察“后半篇文章”。
局党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任,牵头成立中共滑县水利局党组巡查反馈问题整改工作专班,专班下设办公室。局党组班子成员切实履行“一岗双责”,在巡视整改专题民主生活会上主动领责,深入剖析自身存在问题,反省问题产生的根源。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将整改落实工作分解细化,逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成期限,层层传导压力,逐级压实责任。
截至9月12日,巡察反馈的32个具体问题,已完成整改28个,阶段性完成整改4个;制定的110条整改措施;建立了5条长效机制,堵塞了制度漏洞。
二、集中整改进展情况
(一)上轮巡察反馈问题整改情况
1.河道管理智能化信息化建设问题整改不到位
整改情况:一是组织人员对全域内所有河道智能化监测设备进行全面排查,建立台账。截止目前已在全县5处重要河段和11处水闸安装视频监控站点,可以实时监测水位数据信息;其中5处水闸(城关干渠进水闸、污水处理厂节制闸、黄庄河冢上闸、黄庄河岳营闸和大功河小马村节制闸)已实现远程智能启闭和流量监测功能。通过对设备的智能化升级,河道智能化监测设备的运行稳定性得到明显改善,能够更真实、准确地反映河道实际情况,为河道管理工作提供了可靠的数据支撑。二是制定设备更新更换计划,今年滑县黄庄河刘庄闸准备拆除重建,充分考虑了智能启闭功能的应用,预计2026年实施完工。三是积极谋划“十五五”水利发展规划,拟申请中央预算内资金、中长期国债资金、水利发展资金等,计划对蒙堤闸、孙白社闸、鲁邑寨闸等22座中型水闸拆除重建,项目内容均涵盖智能启闭和流量监测功能,待工程实施完成后,该批次工程项目均可实现智能启闭和流量监测功能。四是建立河道管理智能化信息化建设长效管理机制,加强对设备运行、数据管理、平台使用等方面的日常监管与维护,确保河道管理智能化信息化建设持续稳定推进。
2.信访投诉多发频发势头没有得到有效遏制
整改情况:一是完善信访卷宗,已针对巡察反馈的25件信访案件,开展卷宗充实完善工作,补充案件办理过程记录、结果反馈等关键材料,规范卷宗归档流程,为后续信访案件研判奠定基础。二是畅通诉求渠道,县水利局设立供水服务监督电话,明确群众诉求“即接即办”响应标准;督促滑县农村水务有限公司设立农村饮水问题24小时专线电话(0372-3371110),通过线下宣传等方式提升电话知晓率,确保群众反映问题能第一时间对接处理。三是强化日常管护,督促滑县农村水务有限公司落实四水厂巡线员巡查制,明确巡线频次、巡查范围及问题处置流程,定期开展供水管线排查维护,及时解决管线破损、漏水等隐患。四是建立宣传与监督机制,张贴农村供水限时服务承诺书,向农村居民清晰告知服务承诺内容;建立投诉反馈渠道与通报制度,定期检查服务承诺执行情况,对未达标事项公开通报并督促整改;常态化收集居民意见建议,作为优化供水服务的重要依据。五是升级基础设施,实施了农村饮水安全提升改造工程(二期)及城乡供水一体化扩容项目,项目建成后可新增日供水能力4.5万立方米,更新供水站至村口管网,有效提升用水高峰期末梢水压力,能够显著改善农村供水稳定性,从而减少因水压不足等问题引发的信访投诉。
3.财务管理不规范问题整改不到位
整改情况:一是针对上轮反馈问题工作人员进行了梳理排查,对无法补充的手续,由经办人员写出情况说明;对于未附慰问人员名单的进行了补充。下步将严格执行财务管理制度,规范账目信息,对于不符合要求的账目,一律不予入账。二是积极参加业务培训,人事财务股集体学习了《财务管理暂行办法》、《项目资金管理办法》等相关制度;三是对人事财务股人员进行了调整,把认真负责、有责任心、业务熟练的人员充实到财务岗位。
4.围绕本单位违纪违法典型案例开展“以案促改”问题整改不到位
整改情况:一是召开了专题会议,深入推进“以案促改”专项活动,全面查漏补缺,规范“以案促改”整改流程。组织干部职工撰写警示教育心得体会,结合案例开展专题民主生活会,进行批评与自我批评。二是常态化开展“以案促改”警示教育,结合本单位及行业典型案例,开展一系列警示教育活动,通报学习了刘某某、燕某某等人违法违纪案例,增强干部职工纪律意识。三是建立长效机制,完善“以案促改”制度。制定了《县水利局“以案促改”工作实施细则》,明确案例通报、学习教育、制度完善、监督检查等环节的标准和要求,避免形式主义。四是加强“以案促改”档案管理,佐证材料归档保存,确保整改可追溯。对每次教育活动的材料分类归档,确保资料完整、可查可溯。
5.反馈的“官本位、权本位”思想严重问题存在文字整改情况
整改情况:一是组织全体人员学习《河南省优化营商环境条例》和政策解读,深入理解条例内容,准确把握政策导向,逐步提升服务质量和效率,为营造更加优质、高效的营商环境贡献自身力量。二是通过组织开展服务型行政执法专题培训、赋权乡镇(街道)事项执法人员业务培训、参加河南党员教育“云课堂”—深入贯彻中央八项规定精神学习教育网络专题培训、开展2025年度滑县行政执法人员公共法律知识网络课程培训、水行政执法能力提升专题培训、开展2025年行政执法人员公共法律知识考试等方式,聚焦服务型行政执法能力提升,全体执法人员思想认识和业务能力得到显著提升,进一步增强了依法行政、规范执法的能力。同时,这些培训也促进了执法人员之间的交流与合作,形成了良好的学习氛围和团队精神。三是通过对刘某、陶某开展优化营商环境及服务型行政执法专题培训,他们二人的思想认识实现了根本性转变,法治意识和业务能力显著提升。经服务型行政执法理论知识考试测评:刘某得分96分,陶某得分98分,均符合留任条件。经研究决定,对刘某、陶某二人予以留任处理。
6.反馈的擅自增设股室和配备中层干部问题存在敷衍整改情况
整改情况:一是根据中共滑县县委机构编制委员会《关于滑县水利局事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》,对照“三定方案”,逐一核对机构名称、职能职责,核定水利局5股1室,5个二级机构。8月份先后出台了《关于对中层干部职务调整的通知》(滑水党组〔2025〕21号)、《关于对局科级干部工作分工调整的通知》(滑水党组〔2025〕27号)等相关文件对班子分工、中层干部进行重新调整,明确各部门分管领导、负责人,调整后股室数量减少了5个。二是修订完善《滑县水利局“三重一大”会议议事制度》,规范会议记录标准,确保会议内容真实、完整、可追溯。涉及“三重一大”事项的党组会议,主动邀请派驻纪检组参加,确保决策过程公开透明和规范廉洁。三是健全发文管理制度,严格执行文件起草、审核、签发流程,加强文件存档管理。
(二)局党组主业主责扛得不牢,水治理体系和治理能力与黄河流域生态保护和高质量发展要求有差距
7.巡河机制落实不到位。
整改情况:一是县河长办针对该问题明确专人负责,对信息化平台河长巡河数据实时监控,对未按要求开展巡河的河长每周在工作群及时提醒,截止2025年9月12日,本年度三级河长共巡河2.0577万次,县级巡河100次,乡级巡河1064次,村级巡河1.9413万次,巡河率99.9%。二是县河长办制定了《滑县河长巡河制度》,上级河长应对下级河长巡河以及发现问题处理情况进行监督检查,重点检查巡河履职到位情况和问题发现、处理、解决情况等。对履职不到位的河长责令限期整改,必要时约谈警示。县河长办对未按要求开展巡河的乡镇及河长进行了工作通报并提交由乡镇负责人签字的未开展巡河情况说明,确保巡河常态化管理的规范性,本年度共印发巡河通报4份。
8.监督协调不到位。
整改情况:一是针对河道管理成效不明显情况,县河长办先后印发了《关于进一步夯实基层河长履职尽责的通知》、《关于进一步加强河道巡查提升河湖管护成效的通知》,对基层河长的履职责任及巡查任务进一步明确。二是加强工作落实情况的督导检查,结合乡镇每月上报的《河长巡河情况登记表》,对存在形式巡河的部分乡镇工作落实不到位情况进行通报批评,以警示、督促基层河长切实履行职责,切实提升河湖管理成效。三是加强水行政部门监督管理,采用人防与技防相结合巡查方式,落实巡查监管,重点对涉河的岸线管理及水环境情况状况进行巡查,截止2025年7月份,共巡查河道1901.1km,出动人员174人,车次60次,对一处涉河违法建设案件进行了立案处理。四是建立涉河“四乱”问题台账31个,通过下发交办督办单16份,目前已完成30个涉河问题的整改,剩余1个问题正在整改中,河长办将跟踪问题整改进度,对完成的问题组织验收,做到整改一处销号一处,直至问题全部完成。截止2025年9月12日,本年度共清理河道长度6131.833公里,清理河道垃圾18673.25立方米,清理河面漂浮物107777.2平方米,清移河道碍洪树木3200棵。出动人员9635人次,机械2880台次,持续提升河湖生态环境。五是对桑村干渠、幸福渠进行了全面排查,共发现4座桥梁(含水闸)栏杆损坏,对损坏的桥梁(含水闸)栏杆进行了测量安装,现已整改到位。
9.河道防汛巡查主动性不足。
整改情况:一是制定全年巡查计划。我局制定全年水利设施巡查计划,建立日常巡查机制,每月至少检查1次,每季度定期开展一次专项巡查,重点巡查河道岸坡水毁、水闸损毁等突出问题。2025年7月份对大功河、跑马河、一级河、瓦岗河、贾公河、景观渠6条河流分3次进行日常巡查,对草坡沟、丁栾沟、东柳青、官寨沟、黄庄河、瓦岗河、卫河、引黄入内总干渠、城关河、金堤河进行专项巡查;8月份对桑村干渠、枣村沟、长虹渠、黄庄河、泥马庙干渠5条河流分4次进行日常巡查。二是科技赋能。往年对河道进行巡查时,因道路不通等因素影响难以做到无死角、全覆盖。以后我局利用无人机进行巡航全面排查,通过实时观测、视频影像分析等方式对风险隐患进行识别。在巡查过程中对引黄入内总干渠、金堤河、城关河利用无人机进行巡航全面排查;三是建立台账。对巡查出的问题建立台账,明确责任人,制定整改措施,限定整改期限,尽早落实整改。
10:防汛抢险应急演练不足。
整改情况:一是每月定期开展一次知识讲座,重点讲解河道堤防渗水险情、管涌险情、漏洞险情、滑坡险情、漫溢险情等突发险情的识别和抢险处置知识要点。2025年7月4日举行了《防汛抢险知识讲座》重点讲解河道堤防渗水险情、管涌险情、漏洞险情等知识;7月24日举行了《蓄滞洪区补偿办法》(国务院811号)知识讲座,重点讲解2025年公布的最新蓄滞洪区补偿办法。2025年8月11日举行了《防汛知识讲座》重点讲解滑坡险情、漫溢险情等知识。2025年7-8月共进行3次知识讲座。增强职工干部防汛抢险知识储备、补齐专业短板;二是每季度开展一次防汛抢险装备、机械实操培训,重点对应急照明灯、警报器、发电机、提闸车辆、冲锋舟等设备进行实操培训。2025年7月10日举行了提闸车实操培训;2025年8月14日举行了防汛抢险装备、机械实操培训,重点对应急照明灯、警报器、发电机、冲锋舟组装等设备进行实操培训。2025年第3季度共进行了2次防汛抢险装备、机械实操培训,确保水利设施防汛抢险应急队伍素质过硬,能打胜仗。
11.防灾减灾知识宣传不到位。
整改情况:多渠道传播防灾减灾知识。线下:一是通过在河道周边设置警示牌、科普展板等措施,警示教育广大群众远离危险区域;通过在西湖、大功河、南调节渠多条河道安装警示标志、救生设备、防溺亡宣传等方式加强防灾减灾宣传;同时借助全国防灾减灾日宣传周,我单位参与了全县统一组织的“5.12”全国防灾减灾日宣传活动。二是集中开展“河道保护进社区、进校园”等活动,在防灾减灾周,我单位进社区、学校对不同年龄段人员以展板展示、发放知识手册等形式进行防灾减灾宣传,扩大宣传覆盖面、增强群众防范意识。线上:三是通过短视频平台(如抖音、微信朋友圈)制作、转发气象水情信息、水利防灾减灾宣传视频,向社会大众普及洪水灾害和内涝灾害的危险性、被困求救方法知识,宣传教育群众做好个人与家庭防范要点和应对洪水、暴雨等灾害的应急处置方法等。2025年7月微信朋友圈,抖音制作、转发气象水情信息、水利防灾减灾宣传视频15次;8月截至目前微信朋友圈,抖音制作、转发气象水情信息、水利防灾减灾宣传视频8次。
12.引黄补水效果不明显。
整改情况:2022年-2024年三个年度大功总干渠滑县段、长垣段、封丘段分期实施了河道衬砌,每期工期都在8个月左右,施工期间影响了河道供水。一是2025年上半年积极与上游供水单位协商水资源分配事宜,避免用水冲突,实行错峰引水;每年引水量不少于600万立方米,已于上半年组织实施了两次蓄水,蓄水量达900余万立方米,有效的补充了地下水源,周边农用机井水位提升两米以上。二是多措并举,在原有封丘红旗闸引黄口门基础上,开辟新的引水线路,新开辟长垣孙东闸引黄线路,已签订供水协议并开展引水工作,为我县提供引水保障。
13.汛期蓄水功能未发挥。
整改情况:黄龙潭调蓄工程汛期蓄水功能,对于保障区域防洪安全、有效利用水资源、发挥工程综合效益具有重要意义。我们将以高度的责任感和紧迫感,扎实推进整改工作,确保工程早日按设计目标高效运行,为区域经济社会发展提供更加可靠的水利支撑与保障。一是运用黄龙潭周边退水渠在汛期进行蓄水。汛前将东岳村和东悦庄两座退水闸开启,使汛期两个村及周边涝水能排入黄龙潭,实现汛期蓄水。二是组织人力、机械分别对黄龙潭进水渠、柳里河进水渠河道阻水物进行了清理,保证河道过水通畅,为黄龙潭调蓄工程蓄水提供了有利条件。
14.农村供水服务保障不到位。
整改情况:一是畅通群众诉求反馈渠道。县水利局设立供水服务监督电话,确保群众反映的供水问题能及时对接处置;同时督促滑县农村水务有限公司设立农村饮水问题24小时专线电话(0372-3371110),明确群众诉求“即接即办”要求。通过微信、公众号等线上平台,加大供水服务热线、诉求处理流程的宣传力度,提升群众对反馈渠道的知晓率,目前群众通过专线电话反映问题的占比逐步提升,诉求对接效率明显改善。二是健全供水日常管护机制。滑县农村水务有限公司落实四水厂巡线员巡查制,明确巡线频率与巡查重点,定期开展管线排查,及时发现并修复管线破损、漏水等问题,减少因管线故障导致的停水情况。推动建立农村供水网格化管理体系,落实“村级水管员+水厂巡线员”双轨巡查模式,实现供水管护责任下沉到村、到人,形成全覆盖的管护网络,截至目前,已累计开展双轨巡查200余次,提前排查解决潜在供水问题30余起。三是优化投诉件响应处置流程。根据农村供水限时服务承诺要求,突发性停水,2小时内将停水原因、预计通水时间,通过微信群、村广播通知用水户。突发性爆管停水,发现爆管或接到用户报修,抢修人员2小时内赶到现场,距离较远的4小时内赶到现场,简单维修6小时内办结重要抢修48小时内完成。四是监督管理和业务技能培训,加强供水工程管理规范,2024年8月组织乡镇供水站的管理人员及村水管员培训100余人,2025年5月在上官镇吴村对吴村水厂供水涉及村管员进行培训,进一步推动管理人员熟知业务技能,加强服务。
15.农村饮水安全改造工程进展缓慢。
整改情况:一是强化组织领导,构建三级责任体系,一把手负总责、分管领导抓具体、业务股室抓进展。二是制定施工进度一览图,实行挂图作战与蹲点指导。组织工程、技术等专业人员组建专项团队,结合项目实际工程量、施工工序及工期要求,制定详细的施工进度一览图,明确各阶段任务节点与完成时限;从局内选派水利工程管理经验的工作人员,常驻施工现场蹲点,每日巡查施工情况,实时解决材料运输不畅、人员调配不足等问题,确保施工按计划推进。三是协同监理单位开展进度实时调度。监理单位每日对施工人员到岗率、设备运行情况、工程完成量等进行核查记录,我局安排专人每日与监理人员对接,针对进度滞后问题,每周三组织施工方、监理方召开现场协调会,分析原因并制定补救措施。四是建立设计部门常态化技术交底机制。与项目设计单位约定每月至少开展1次线下技术交底会沟通技术问题;针对施工中遇到的地质条件与设计不符、管线走向需优化等问题,邀请设计专家到现场勘查。滑县城乡供水一体化工程提升扩容项目和滑县农村饮水安全提升改造工程项目(二期)的实施,不仅提升了农村供水保障水平,极大提高了用水质量,满足了滑县城乡居民共享优质饮用水源的迫切需求。同时有效节约保护水资源,实现水资源可持续利用,改善了全县水生态环境。
16.改革政策宣传不到位。
整改情况:多措并举,宣传政策,提升群众理解深度。一是在改革区域进一步加大政策宣传力度,对改革区域水价改革政策再宣讲、再解读,以乡村干部会、党员代表会、群众面对答疑,以及入户走访等不同方式、灵活多样的宣讲水价改革;截止目前,共到乡入村开展宣讲65次,其中乡镇干部座谈会23次、村党员干部代表会议42次,走访群众187人,使群众对水价改革政策有了更深入的了解。二是通过发放改革手册、印发宣传彩页、悬挂横幅、制作改革制度宣传版面等广泛宣传国家有关农业水价改革工作的方针、政策及相关配套制度,发动群众广泛参与;截止目前,共印发宣传手册6000余份、发放宣传彩页15000余份、悬挂横幅46条、制作宣传制度版面670块并全部安装到村,营造了良好的改革氛围。三是利用现有改革区内计量设施安装到位、农民积极性高、管护组织运转成熟、改革工作开展较好的区域做好示范带动作用;截止目前,我们组织或各乡镇、村自发到先进示范村留固镇付集、程新庄和赵营乡新集等现场学习6次,让示范村自觉宣传水价改革政策的好处和益处,逐步推进改革工作有序开展。通过进一步加大政策宣传,项目区群众对农业水价改革工作认识有了显著提高,使其更加积极参与水价改革工作,爱护水电计量设施,损毁拆除现象得到了有效控制。
17.破解水价改革难题能力不足。
整改情况:寻求办法,破解难题,努力增强改革能力。一是从群众需求和满意度着手发力,水费补贴发放由原来线下发放更改为线上惠农一卡通发放,简化办理手续,使水费补贴发放更加便捷;目前2024年度水费补贴13个乡镇42个村1050户46.79万元已全部录入财政惠农一卡通发放系统,并发放到位。二是进一步引导支持改革区域加快注册乡镇级农业用水服务中心法人机构,提升其管理能力和服务水平,严格规范水费管理,落实好村级水管员待遇,确保水管员队伍稳定发展;截止目前,我县注册的乡镇农业用水服务中心已由原来3家单位发展为6家,(原有留固、焦虎、白道口3家,新增注册牛屯、枣村、王庄镇3家),还有半坡店和上官镇正在办理注册手续,随着乡镇级管理机构逐步建立,将进一步推进水价改革工作向好发展。三是积极争取筹集资金,进一步加快计量设施安装力度,目前2024年度水价改革项目已完成安装275台套,2025年度已争取上级资金126万元,同时枣村乡、牛屯镇农业用水服务中心计划自己筹集一定资金,进行计量设施安装实施,枣村乡拟安装71台套,牛屯镇拟安装46台套,从而进一步提升计量设施覆盖度。
(三)局党组全面从严治党主体责任弱化,制度规范化建设不到位
18.民主集中制流于形式。
整改情况:一是对上述未计入“三重一大”记录的资金问题,局党组高度重视,深刻剖析问题成因,系统梳理工作短板,全面总结经验教训。二是单位主要负责人直接领导“三重一大”相关工作,对大额资金的支出标准、范围进行细化和明确,确保相关资金使用规范、透明。三是主要负责人带头学习和推动“三重一大”制度落实,明确各自分工和责任,提升制度执行力。四是主要负责人对“三重一大”具体事项亲自回应,严格把关,确保议题充分讨论、决策科学,有异议时能及时反馈调整。五是自问题反馈以来,严格资金支付材料审查,三重一大会议纪录纳入大额资金支付原始凭证管理。
19.执行婚丧喜庆事宜报备制度不严格,存在违规操办问题。
整改情况:一是强化制度建设,明确报备要求。修订了《婚丧喜庆事宜报备管理办法》,明确报备范围、报备流程、报备内容及违规处理标准,确保制度清晰可操作。建立报备台账,定期核对休假与报备记录,杜绝“休假未报备”现象。二是加强学习教育,提升思想认识。组织全局干部职工集中学习中央八项规定精神、廉洁自律相关规定及报备制度,通过案例剖析(如李某违规案例)强调违规操办的后果,增强纪律意识。三是组织全体干部职工签订《婚丧喜庆事宜廉洁操办承诺书》,承诺严格遵守报备制度,主动接受监督。四是对2023年以来未如实报备婚丧喜庆事宜操办情况的7名同志进行通报批评,进一步规范报备制度。截止目前,报备人数3人。五是针对李某案例开展以案促改,要求干部职工开展对照检查,并提交剖析材料。
20.考勤制度执行不严格。
整改情况:一是加强考勤制度学习。7月28日组织各部门重新学习了《滑县水利局考勤制度》,明确各类假期的申请条件、审批流程及期限要求,婚丧假需提前或事后及时报备等具体情况。二是明确统一的请假条格式,强化审批流程管理,明确各级审批权限和责任,严格把关,对不符合规定的请假申请一律不予批准。三是加大监督检查力度。由带班领导带队,局办公室负责组织,定期或不定期对机关人员作风纪律进行检查,重要检查在岗在位情况,以及请假手续是否完备、实际出勤与考勤记录是否相符等问题。6月13日对违反工作纪律的同志进行通报。每月通报考勤情况,对违规人员进行批评教育和相应处理。四是对2023年以来未严格执行请销假制度的14名同志进行通报批评,进一步严肃干部职工日常考勤和请销假制度落实。
21.二级机构考勤管理形同虚设。
整改情况:一是完善制度体系。各二级机构完善考勤制度,实施每日两次纸质签到制度,并明确各类假期的申请条件、审批流程及期限要求,婚丧假需提前或事后及时报备等具体情况。明确专人负责考勤工作,每月汇总报局人事财务股存档。二是强化日常监管。8月28日下午,由带班领导带队,局人事财务股、办公室联合,对各二级机构作风纪律进行检查,重点检查在岗在位情况,以及请假手续是否完备、实际出勤与考勤记录是否相符等问题,以后将持续不定期对各二级机构作风纪律进行检查。三是加强教育学习。各二级机构组织干部职工对考勤制度加强学习,熟悉考勤管理各项规定、并严格遵守考勤制度。
22.县水利局红头文件管理混乱。
整改情况:一是严格执行文件审批制度,文件印发前签署发文处理签,明确拟稿、核稿、格式把关人员签字及领导签批,确保文件内容合法、合规、合理。二是建立文件登记台账,对红头文件的编号、标题、发文日期、文件份数等信息进行详细登记,以便随时查询和核对。三是加强发文管理,严格落实中央八项规定精神和基层减负要求,控制文件数量,对可发可不发的文件坚决不发,对空缺文号、重叠文号予以废止。
23.党组会议记录不规范。
整改情况:一是立行立改,规范记录载体。自发现问题起,所有会议记录本立即停用活页本,统一更换为固定装订本。二是明确要求,强化流程管理。对规范会议记录作出明确规定:各类会议记录本均由专人负责记录和管理;会议记录本严禁使用活页本;会议记录需注明会议时间、地点、参会人员、主持人、发言内容及决议事项,做到“要素齐全、表述清晰、重点突出”;会议记录本实行“年度归档、专人保管”,未经批准不得外借、涂改或销毁。三是加强培训,提升业务能力。8月份组织办公室及记录人员开展专题培训,重点学习《党政机关公文处理工作条例》《中华人民共和国档案法》等文件,明确会议记录的规范性要求。
24.财务审批不规范。
整改情况:一是规范财务报销审批管理,严格资金支付材料审查,由财务部门制定统一的《财务原始凭证审批单》,按审批单要求顺序依次签字。二是严格落实《财务管理暂行办法》规定,加强财务规范化、透明化建设,从预算编制、审批流程、资金使用等环节要强化监管,保证财务活动合规高效。三是自问题反馈以来,资金支付统一使用《财务原始凭证审批单》,严格按要求顺序依次签字,确保此现象不再发生。
25.财务违规支出。
整改情况:一是加强管理,严格资金支付审查,将不合规的奖品采购款837.3元退回账户。目前837.3元奖品采购款已退回财政;二是对下乡餐补及差旅费进行了重新审查,对于不符合财务要求的,一律不予报销。自问题反馈以来,下乡餐补及差旅费未发现新的类似问题;三是对财务审查人员批评教育,强化财务人员责任意识;四是认真学习业务知识,提高业务能力。学习了《滑县县直机关差旅费管理办法》(滑财〔2019〕88号)文件。
26.固定资产应计未计。
整改情况:一是遗漏的办公桌椅、沙发、空调已补记固定资产。二是补记之后及时录入固定资产卡片系统。三是规范固定资产管理,确保账实相符。四是对本单位固定资产进行全面排查,确保账面与实际相符,提升资产管理水平。
27.“三公”经费管理混乱。
整改情况:一是防汛抢险车在防汛抢险运行经费项目中列入,该车的所有支出按预算在防汛抢险运行经费项目中列支;二是计入“三公经费”账目的10000元加油款已调整;三是加强财务管理,严格按照财政资金下拨时的经济分类科目支出;四是对财务人员业务培训,财务支出计入科目准确。五是规范支出流程,堵塞管理漏洞,加强财务审查,通过制度化管理和动态监督,实现节约型机关建设。
(四)党建引领作用弱化,意识形态责任制扛得不牢
28.党支部换届组织不严谨。
整改情况:一是将2024年党支部换届档案重新整理装订,将党员签到册、原始选票和计票结果等资料作为重要原始档案装订入册。二是加强培训学习,7月组织机关支部委员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,三是建立换届工作清单化管理,制定《党支部换届工作标准化流程清单》,明确从筹备、选举到归档各环节的材料要求。四是8月29日召开机关党支部委员补选会议,补选过程主动与上级组织部门沟通,确保流程合规。
29.发展党员程序不规范。
整改情况:一是对党务工作人员进行调整,重新选派工作能力强、经验丰富的人员负责党务工作。7月组织支部委员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,积极参加上级培训,7月28日参加了全县党务知识专题培训,主动与县直党建部门沟通学习,强化党务工作能力和水平。二是对发展党员的整个流程进行梳理,明确每个环节的责任人、工作内容和时间节点。严格按照会议记录规范要求书写,记录人员如实、准确、完整地记录会议的全过程,包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、发言内容、讨论情况、表决结果等,并整理归档。
30.开展风险排查不力。
整改情况:一是3月7日召开党组(扩大)会议,深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险挑战的重要论述,认真学习县委制定印发的《关于落实意识形态工作责任制加强意识形态领域风险防范化解的实施意见》以及《滑县意识形态领域风险防范化解闭环工作机制》文件精神,进一步明确风险排查化解要求,提高风险排查处置的能力水平。二是制定《滑县水利局意识形态领域风险排查研判和化解处置工作制度》,完善意识形态风险研判机制,明确排查内容、范围、频率和方式。每季度召开一次风险研判会议,对排查出的风险点进行分析评估,制定针对性的化解措施。每半年进行一次全面深入排查,重点关注网络舆情、干部职工思想动态、水利项目实施中的舆论导向等方面,建立风险排查台账,对排查出的问题进行详细记录,明确责任科室和整改期限,实行动态跟踪管理。三是水利局3月13日召开第一季度风险研判会议,6月23日召开第二季度风险研判会议,均研判出问题3个,安排有专人跟进化解。
31.深入贯彻中央八项规定精神学习教育不深入。
整改情况:一是强化思想认识,明确学习目标。将中央八项规定精神纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”必学内容,通过领导班子带头学、典型案例警示学,引导干部深刻认识中央八项规定精神的重大意义,杜绝“完成任务式”学习心态。成立学习教育工作专班,制定了学习教育工作清单,明确职责分工,确保学习教育有序推进。3月19日水利局党组召开学习教育安排部署会,3月23日前下属各党组织均召开了学习教育启动部署会。3月26日至3月27日举办了水利局领导班子读书班,4月25日、5月28日、6月26日、7月21日召开4次党组理论学习中心组学习教育专题集中学习研讨。二是创新学习形式,提升教育实效。运用“线上+线下”相结合的模式,6月16日至23日组织党员干部参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育网络专题培训班,在工作群推送公众号链接、短视频等;线下开展廉政党课、主题党日实践活动,将理论学习与实际工作场景结合,增强学习的趣味性和代入感,推动干部学深悟透。三是加强日常监督,推动知行合一。不定期开展纪律检查,6月13日对违反工作纪律的同志进行通报,进一步督促干部职工改进工作作风。四是建立长效机制,巩固学习成果。通过制定、完善相关制度,建立长效机制,确保学习教育持续走深走实,筑牢干部思想防线。
32.落实“转作风勇担当重实干”全面提升干部面貌专项行动流于形式。
整改情况:一是压实工作责任。严格按照《水利局“转作风勇担当重实干”专项行动实施方案》要求,细化各阶段工作任务,明确时间节点,确保专项行动有序推进。二是严格整改落实。对未填写整改台账的20名干部进行通报,责令限期补填;对30名查摆问题不深入的干部,退回整改台账并指导重新撰写。建立整改台账审核机制,由分管领导严格把关并签字确认。三是领导干部以身作则,率先垂范,带动干部积极参与,确保专项行动落实到位。
三、下一步工作安排
滑县水利局党组将严格按照深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和县委巡察组反馈意见要求,把巡察整改工作作为一项长期政治任务来抓,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,扎实做好巡察“后半篇文章”,推动巡察反馈问题全面整改、彻底整改,确保整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。
(一)坚决践行“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度,持续学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及省市县相关精神,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
(二)持续抓好后续整改任务。坚持“当下改”与“长久立”相结合,持续健全完善制度机制,巩固深化整改成果。对已完成的整改事项持续巩固提升,确保问题不反弹;对阶段性完成和部分完成的整改事项紧盯不放、全力攻坚,确保按时保质完成;对长期坚持的事项既聚焦巡察反馈问题整改持续推进和不断深化,又强化举一反三、建章立制,巩固扩大整改成果。对整改中已出台的制度规定,狠抓执行落实,切实增强制度的严肃性和约束力。
(三)推动各项工作全面发展。将巡察整改与中心工作相结合,促进各项工作提质增效。通过巡察整改反馈的问题,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,以巩固此次整改的成果,推动全县水利工作实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8779600;电子邮箱hxswjbgsx@163.com。
中共滑县水利局党组
2025年9月12日