滑县工业和信息化局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，滑县工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，立足工信部门职能定位，将法治建设贯穿于工业经济发展全过程，扎实推进依法行政，不断提升法治政府建设水平，为滑县工业和信息化高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　(一)强化政治引领，压实法治建设责任

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，把法治政府建设列入重要议事日程，纳入年度工作计划，坚持重大问题亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，切实做到法治建设工作与科技工作同部署、同安排、同推进。

　　(二)带头尊法学法，提升依法履职能力

　　积极开展党组中心组理论学习和个人自学，将习近平法治思想、宪法、民法典及工信领域重点法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习4次。主要负责人带头领学《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》等文件，带动全局干部职工形成“学法、尊法、守法、用法”的良好氛围。同时，将法治素养和依法履职情况纳入领导班子和干部年度考核评价体系，作为评优评先、干部任用的重要依据，倒逼责任落实。

　　(三)落实工作机制，增强依法决策能力

　　严格执行重大行政决策程序规定，完善“三重一大”决策机制。涉及工业项目审批、专项资金分配、重大执法决定等事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请1名专业律师担任法律顾问，对重大决策、规范性文件进行合法性审查，确保决策合法合规。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化法治意识，健全工作机制

　　一是认真学习新理论。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。原原本本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带领党组中心组先后学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，准确领会理念精神，坚持学以致用，深入抓好贯彻落实，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

　　二是加强组织领导。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，成立由局主要领导任组长的县工信局法治建设领导小组，领导班子成员在分管工作范围内履行相应职责，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，将法治建设列入全局工作重要议事日程，与工信业务工作同步谋划、整体推进、一起考核，不折不扣地将责任落实到位、压力传导到位、动力激活到位。

　　三是建立健全制度。履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的局机关主要负责人职责，及时解决法治领域“急难愁盼”问题，进一步完善法律顾问制度和公职律师制度，推动法律顾问咨询常态化，推进决策科学化、民主化、法治化。

　　(二)完善管理机制，推进依法决策

　　围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，在明确法治政府建设总体目标的基础上，坚持以考核为抓手，助推政府法治工作新发展，确保工作事事有部署、件件有落实。

　　一是落实法律顾问制度。通过购买服务方式，与律师事务所合作，提供法律咨询服务。同时，聘请法律顾问，由法律顾问为顾问单位的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。

　　二是落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。

　　三是落实“三重一大”制度。即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经局党组会集体讨论作出决定，并请局机关的法律顾问全程参与，严格落实规范性文件审查制度，实行规范性文件系统化，对已制定、颁布的规范性法律文件进行系统的归类、整理，全面提升我局依法行政水平。

　　(三)开展学习教育，营造良好氛围

　　一是加强学习。2025年度局党组以局党组扩大会议、局党组理论学习中心组、局机关全体人员会议和党纪学习教育为载体，每次会议都安排了相关法律法规的学习，人员参与范围涵盖了局机关所有人员，确保全局所有干部职工参与学法。今年以来全局干部职工系统地学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，通过学习，进一步增强干部职工的法制观念和法律意识，在全系统形成了遵法学法守法的良好氛围。

　　二是大力宣传。局积极响应号召，参加了全民国家安全教育日、食品安全日、国际禁毒日等系列活动，并制作宣传版面，提高全民知法、守法、用法意识，取得了显著效果。

　　三是强化服务。在助企纾困工作中，对企业开展了安全生产、法治宣传等多项活动。局班子成员分别到各个企业，为企业进行法治政策宣讲，进行座谈，开展调研，了解企业经营情况，协助指导企业做好安全生产、法制建设等工作。

　　四是依法管理。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，加强了工业企业职工安全生产、社会保障、劳动保护等方面的法制宣传教育，有效地提高了企业职工的法律意识，维护了职工合法权益。要求所属企业加强管理，依法治企，提高企业法治化管理水平。全面推进政务公开，利用政务信息公开平台依法公开部门工作动态、政策法规文件等。

　　三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些不足和问题，需要认真研究解决。

　　(一)存在的主要不足

　　领导班子和党员、干部法治知识掌握广度不够，行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。

　　法治与业务融合不够深入。部分干部法治思维不强，在项目审批、行业管理等工作中运用法治方式解决问题的能力有待提升。

　　(二)原因分析

　　针对上述问题，我们进行了深入分析，认为主要原因在于：

　　法治培训体系不完善。现有的法治培训多集中在基础法律知识普及，缺乏针对工业和信息化领域专业法律知识的系统培训。培训形式较为单一，以讲座式为主，缺乏案例教学、模拟执法等实践性强的培训方式，影响了培训效果。

　　思想认识不够到位。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在 “重业务、轻法治” 的思想，没有充分认识到法治建设对工信工作的保障作用。

　　(三)问题整改情况

　　针对上述问题和原因，我局积极采取措施，持续推进问题整改：

　　持续加强理论学习。深入学习贯彻二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，按照市委、市政府的工作部署，高质量开展法律法规文件学习，带动全局党员干部学深悟透习近平法治思想，增强法治意识，带头尊法学法，模范守法用法，有效提高我局干部依法行政、规范运行、服务到位水平，推进我局法治政府建设工作向纵深开展。

　　深化法治与业务融合。将法治培训纳入干部日常培训必修内容，推动干部在业务工作中自觉运用法治思维和法治方式解决问题。

　　通过上述整改措施，我局法治政府建设工作中的突出问题得到了一定程度的缓解，但仍有待长期努力和持续改进。

　　四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实法治政府建设各项决策部署，聚焦短板弱项，强化措施保障，推动法治政府建设再上新台阶。

　　(一)深化法治思想学习宣传

　　持续加强习近平法治思想学习，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部培训的重要内容。创新普法宣传形式，开展“法治进企业”“法治宣传月”等活动，制作普法宣传手册、短视频等资料，利用新媒体平台扩大宣传覆盖面，提升宣传实效。加强干部法治培训，提升干部依法履职能力。

　　(二)完善依法行政制度体系

　　加强规范性文件管理，严格落实合法性审查、公平竞争审查等制度，提高文件制定质量，确保规范性文件合法有效。健全行政决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估等程序，充分发挥法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。开展制度“回头看”，对现行制度进行全面梳理，及时修订完善不符合法律法规、不适应工作需要的制度文件。

　　(三)优化法治化营商环境

　　加强涉企政策宣传解读，开展“政策进企业”活动，确保企业及时知晓并享受各项惠企政策。强化企业法律服务保障，扩大企业法律服务工作站覆盖面，为企业提供更加便捷高效的法律服务，维护企业合法权益。

　　下一步，滑县工业和信息化局将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署，正视存在的问题，补齐工作短板，不断提升依法行政水平，为滑县工业和信息化高质量发展提供更加坚实的法治保障。