滑县司法局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，滑县司法局在县委、县政府坚强领导和县委政法委有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣“十四五”规划收官节点要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　局党政主要负责人切实扛起法治政府建设“第一责任人”职责，将法治政府建设贯穿司法行政工作全过程，做到统筹谋划、精准发力、狠抓落实。始终把政治建设放在首位，强化意识形态责任落实，坚持政治理论学习常态化长效化，认真学习党的二十届四中全会精神，深刻领悟、指导实践。坚持党委理论学习中心组学习制度，全年组织集体学习12次、专题研讨11次，推动党的创新理论入脑入心。结合机关文化建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神等内容融入办公环境，营造浓厚学习氛围。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)健全法治推进机制，夯实依法行政基础

　　一是全面强化合法性审查工作，建立“部门初审+政府法制机构复审”的双重审核机制，做到应审尽审、凡审必严，共审查县政府常务会议题101件、县政府发文37件、行政合同及协议8件、其他涉法事项25件，确保依法行政。二是严格落实政府法律顾问制度，规范开展县政府法律顾问聘用工作，推动全县行政事业单位法律顾问制度全面落地，为行政决策、执法办案等提供专业法律支撑。三是严把文件制发关口，规范发文审查流程。开展抽查评查工作，从各乡镇(街道)、县政府部门报送的发文目录中抽取文件55件，以评促学。开展行政规范性文件专项清理及全面清理工作，废止修改文件11件，维护法制统一和政令畅通。

　　(二)规范执法行为，提升执法效能

　　一是深化行政执法体制改革，制发《滑县规范乡镇(街道)综合行政执法协调机制(试行)》，创新推行乡镇(街道)综合行政执法“师带徒”帮带工作机制，通过组建专业导师团为赋权事项“放得下，接得住，管得好”提供坚实支撑。采取集中培训与分散自学相结合、线上学习与线下教学互为补充的多元化培训模式，全年累计组织业务培训129学时。二是全面落实行政执法责任制，严格执法主体资格与执法人员资格审核，新办执法证件342件、注销184件、到期换证824件。三是深入推进服务型行政执法，推行证照到期前提醒机制，推广“工作内容简明化、执法行为规范化”模式。四是严格落实行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予行政强制“四张清单”制度，累计减免罚款600余万元，切实减轻行政相对人负担，持续优化营商环境。五是强化行政执法监督。开展重点领域行政执法案卷评查52本，全面落实重大行政处罚备案审查60本，进一步推动执法行为规范化、专业化。

　　(三)健全矛盾纠纷化解体系，提升法治救济效能

　　一是畅通行政复议渠道，受理行政复议申请435件，同比增长60%，审结365件，结案率达84%，聚焦行政处罚、行政补偿、工伤认定、宅基地纠纷、投诉举报等与群众生产生活密切相关的事项，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。二是常态化推进府院府检联动工作。每半月召开一次例会及专题会议，有效化解重点案件34件、诉讼风险案件22起，败诉率远低于全市平均水平。积极联动自然资源、公安、信访、人社等部门，建立行政争议联合化解机制，对跨领域、跨部门的复杂案件，联合开展调处，形成化解合力，推动行政争议源头化解、多元化解。三是构建县、乡、村三级联动、行业专业互补的人民调解格局，创新推行“地摊调解”“网格+调解”等模式，打造“联调+3NN”工作法，多项经验被《河南法制报》《学习强国》等媒体刊发推广。

　　(四)深化法治宣传，营造浓厚法治氛围

　　按照“五凡五必”和“七个精准”普法要求，突出重点内容，有序推进案例式普法，推动普法从“单向灌输”向“精准滴灌”升级。持续打造《滑州律谈》《运河探法》等普法品牌栏目，累计播出34期，浏览量达150万人次，形成全媒体普法矩阵。成功举办滑县大运河法治文化大集，将普法宣传与民俗文化深度融合，得到司法部领导肯定；选送的《文化执法谱新篇》快板类法治文艺节目，在河南省“宪法宣传周”启动仪式上获广泛好评。全年搜集整理工作信息稿件375篇，编发工作简报131期，在“云上滑州”、县政府网站、“大象新闻号”等平台发布稿件150余篇，国家级、省市级媒体平台采用59篇，法治宣传覆盖面和影响力持续扩大。对照省市“八五”普法终期验收标准，系统梳理全县单位五年普法资料，形成15本汇编材料，在省厅要求10大项核心内容基础上，补充“法律明白人”“法治副校长”等3项专项资料，顺利通过市级验收。

　　(五)优化法治服务，护航发展惠及民生

　　一是聚焦企业法治需求，创新开展“行政执法监督+法治服务”系列活动，通过“调研走访+精准普法+法治体检”三位一体模式，走访县域企业102家，化解法律风险点，提供法律建议89条。二是深化村(居)法律顾问、法律援助、公证服务等民生法治保障，197名专职律师覆盖全县738个行政村(社区)，办理法律援助案件1609件、各类公证业务3412件、司法鉴定业务575件，打造“少跑路法援服务圈”，让群众切实感受到法治温度。三是完善公共法律服务工作站、调解室、矫正宣告室等功能区域，实现“一站式”服务，让基层法治实体平台更加坚实。

　　三、存在的主要问题及2026年度工作安排

　　2026年县司法局担当作为，发力提升，在法治政府工作开展方面取得一定突破，但是仍存在不足之处。一是法治宣传工作存在提升空间，针对性有待加强；二是行政执法规范化水平有待提升，执法的程序意识和证据意识需要加强。三是司法行政队伍建设仍需加强，担当作为、服务群众的能力需要进一步提升。

　　2026年，县司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，立足职能定位，为经济高质量发展提供法治保障。一是全面推进法治政府建设。深化依法治县机制改革，统筹推进法治滑县、法治政府、法治社会一体建设。二是全面深化法治宣传教育。贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动宣传教育工作体系化、品牌化、数字化发展。三是全面做好平安滑县建设。紧紧围绕为全县经济高质量发展营造安全稳定的社会环境这一重要政治任务，全面做好平安建设各项工作,全面提升法律服务水平。四是聚焦核心目标。以群众需求为导向、以提质增效为抓手，落实公共法律服务规范提升三年行动。