滑县交通运输局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，滑县交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣交通运输行业发展实际，系统推进法治交通建设，各项工作取得显著成效。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　(一)强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　一是压实主体责任体系。成立以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全局重点工作和年度考核体系，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室协同推进的工作格局。全年召开局党组会议研究法治工作2次，听取专题汇报4次，审议印发《2025年交通运输法治政府建设工作要点》，细化任务清单、明确责任主体和完成时限，确保各项部署落地见效。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头研究重大法治问题、出庭应诉行政案件，发挥示范引领作用。

　　二是深化法治理论武装。制定《领导干部分级分类学法清单》和《年度学法清单》，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、业务大讲堂等形式，常态化开展习近平法治思想、《民法典》等法律法规学习。全年组织党组中心组法治学习12次，创新推行“互联网+学法”模式，依托“学习强国”等平台拓宽学习渠道，组织执法人员法律法规考试4次，参训受考达240余人次，实现领导干部学法全覆盖、执法人员培训全达标。

　　三是规范决策管理流程。严格执行重大行政决策程序，健全行政规范性文件管理制度，印发《关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》，明确文件起草、审核、发布、清理全流程规范，严把重大事项合法性审核关，累计审查各类文件79件，法律顾问参与审核合同类、决策类文件95件，确保行政决策合法合规。落实“三重一大”事项集体决策制度，全年重大决策事项均通过合法性论证，未发生违法决策情形。

　　(二)聚焦规范执法，提升依法行政效能

　　一是坚持依法科学民主决策。实行重大决策调研评估机制，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大政策、项目，全面开展可行性与可控性评估，将风险评估结果作为决策必备依据。完善专家咨询论证机制，邀请法律顾问、行业专家参与重大事项论证，强化决策合法性审查。落实集体讨论机制，党组成员逐一发表意见，按少数服从多数原则作出决策，确保决策科学民主。

　　二是严格规范行政执法行为。按照“公正、公开、文明、规范”原则，为执法人员全员配备执法记录仪、执法证件，实现执法过程全程记录、可追溯。同时把文明执法、热情服务贯穿执法始终，以群众满意为隐性标尺，持续提升法治建设制度化、规范化、正规化水平。

　　(三)创新监管模式，强化事中事后服务

　　建立执法检查人员与市场主体“双名录库”，健全“双随机、一公开”抽查机制，全年完成机动车驾驶员培训机构、道路运输市场、客运企业、维修企业、源头企业等领域联合抽查16次，实现监管全覆盖。推行依企业信用风险分类抽查，将“双随机”监管与信用监管深度融合，同时探索“进一次门、查多项事”的联合监管模式，减少涉企执法干扰，提升监管精准度与效能。

　　(四)强化队伍建设，夯实执法保障基础

　　制定《行政执法人员教育培训方案》，组织集中培训4次，实现行政执法岗位全覆盖，积极参与案卷大比武活动以赛促学。严格执法人员资格管理，落实持证上岗、亮证执法制度，全年未发生执法人员违法违纪案件。通过业务培训、实战演练、案例研讨等多元形式，全面提升执法人员法律素养和专业能力，打造高素质执法队伍。

　　(五)聚焦主责主业，提升执法实战成效

　　一是重拳打击非法营运，查处非法营运客运车辆63辆(含客车22辆、出租车22辆、网约车3辆、黑车11辆等)，有效净化客运市场环境；二是深化超限超载治理，与公安交警常态化联勤联动，依托固定检测站与13处非现场执法点构建防控网络，落实“一超四罚”制度，查处非法营运货车502辆次，卸货8996吨，非现场处理597辆次，处罚货运源头企业45家；三是升级科技治超水平，14套非现场执法系统实现全县主要进出口全覆盖，24小时自动检测、抓拍取证，通过多渠道通知当事人接受处理，构建“智慧天网”式监管；四是强化路政执法，联合乡镇整治马路市场、乱堆乱放、控制区违规建筑等问题，有效维护公路路产路权，保障公路安全畅通。

　　(六)深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

　　一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“八五”普法规划，利用“民法典”宣传周、安全生产月等重要节点，通过宣传条幅、宣传单、公众号推送等形式开展普法活动，解答群众咨询800余人次，发放宣传资料1000余份。二是拓宽普法渠道，依托局门户网站发布普法文章，通过出租车、公交车等移动载体滚动播放法治标语8万余次；创新开展“送法上门”活动，深入企业、社区、车站讲解行业法规与安全知识，同时借鉴“企业观察员”制度，倾听经营主体法治需求，提升普法针对性。

　　二、存在的问题

　　一年来，我局法治建设工作取得一定成效，但仍存在薄弱环节：一是法治建设融合深度不足，部分股室存在“重业务、轻法治”倾向，法治与业务工作协同推进机制不够完善，个别任务落实存在温差；二是执法效能有待提升，智慧执法应用范围较窄，“互联网+监管”深度不够，跨部门协同执法机制仍需优化；三是普法宣传形式较为传统，精准化、个性化普法不足，对货车司机、运输企业等重点群体的普法针对性不强，全社会尊法学法守法用法氛围仍需厚植。

　　三、下一步工作打算

　　(一)压实法治责任，深化融合发展

　　进一步健全法治建设考核评价机制，将法治工作与业务工作同部署、同推进、同考核，加大督查问责力度，推动“重业务、轻法治”观念根本转变。持续深化习近平法治思想学习教育，丰富学法形式，扩大覆盖范围，全面提升干部职工法治素养和依法履职能力。

　　(二)规范执法体系，推进智慧赋能

　　完善行政执法制度体系，细化行政处罚自由裁量基准，杜绝“类案不同罚”。推进智慧执法建设，深化非现场执法系统应用，健全跨部门协同执法机制，实现执法证据互认、结果互享，提升执法效率。

　　(三)优化营商环境，强化服务导向

　　持续深化“信用交通”建设，完善信用监管机制，推行包容审慎监管，落实“轻微不罚、首违免罚”制度。创新“邀约式”执法检查，变“被动处罚”为“主动服务”，帮助企业排查风险、规范经营，减少涉企行政执法干扰，为行业高质量发展提供法治保障。

　　(四)创新普法模式，提升宣传实效

　　聚焦货车司机、运输企业等重点群体，开展精准化、按需普法，制作通俗易懂的短视频、图文手册等新媒体普法产品。健全“执法+普法”融合机制，在执法过程中同步开展释法说理，结合“司机之家”等服务载体，将普法融入便民服务全过程，营造全社会关心支持交通运输法治建设的良好氛围。