滑县小铺镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，小铺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实《河南省法治政府建设年度报告工作规定》要求，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进各项工作，取得阶段性成效。现将全年情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　小铺镇始终将法治政府建设置于重要位置，纳入镇年度工作计划，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。明确镇党委书记为法治政府建设第一责任人，充分发挥党委领导核心作用，推动镇政府职能转变。

　　全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设突出问题亲自部署、亲自安排，常态化听取工作情况报告。将法治政府建设与镇域经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，与各站所、村(社区)签订法治建设责任书，纳入班子成员、镇干部和村干部年度目标考核核心内容。2025年，共安排部署法治政府建设工作4次，专题听取工作汇报4次，为法治政府建设提供坚实组织保障。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深化理论学习，筑牢法治思想根基

　　坚持把习近平法治思想学习贯穿全年，通过党委理论学习中心组学习、专题学习会、干部培训等多样化形式，高频次开展集中学法活动。全年累计组织集中学法12次。累计培训时长60课时。严格落实党委中心组学习制度和公务员学法制度，制定领导干部个人年度学法计划，采取集中学习与自主学习相结合的方式，推动学法常态化，全镇党员干部依法行政水平显著提升。

　　(二)创新普法形式，营造全民法治氛围

　　突出重点对象与多元形式双轮驱动，提升普法实效。针对领导干部，组织法治专题讲座6次；针对村(社区)“两委”干部、网格员，举办培训班6期，培训300余人次；针对青少年，开展“法治进校园，开学第一课”活动，通过法律知识讲座增强青少年法治意识与自我保护能力。

　　借助重要节点与特色场景开展精准普法，在“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“三八”国际妇女节等节点，以及农历2月初6传统古会期间，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等形式普及法律知识。全年发放宣传册、宣传品500余份，现场解答法律咨询150余人次。

　　充分利用新媒体平台扩大宣传覆盖面，通过“运河西湖畔 城南小铺镇”微信公众号推送法治资讯、典型案例20余条，收获3000余人次阅读量，全方位营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　(三)健全制度体系，规范行政决策流程

　　全面完善依法行政制度体系，严格规范行政规范性文件制定程序，严把合法性前置审查关，明确规范性文件须经党委书记或镇长签字审批方可印发。强化依法决策机制建设，规范会议与公文审批流程，推进决策风险评估与责任追究制度，落实社会稳定风险评估机制，推动公众有序参与重大决策。

　　深化法律顾问制度落实，聘请资深律师担任法律顾问，为重大决策、合同签订、文件制定等提供专业法律服务。2025年，共完成8份重要合同、6件规范性文件审查工作，提出18条法律意见建议，有效防范法律风险。

　　(四)多元化解矛盾，维护社会和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系，充分调动村(社区)人民调解委员会、行业性专业性调解组织力量，及时化解矛盾隐患。2025年，累计排查化解矛盾纠纷180余起，调解成功率保持在100%，实现“小事不出村、大事不出镇3、矛盾不上交”。

　　强化特殊人群管理服务，健全精神患者等特殊群体服务管理机制，落实“一对一”精准帮扶措施。全年开展特殊人群走访800余人次，解决实际困难20余件，有效降低特殊人群重新违法犯罪风险，提升基层治理精细化水平。

　　(五)规范执法行为，提升行政执法效能

　　强化执法队伍建设，组织行政执法人员参与法律知识培训和业务技能培训，全年推动8人报名参加执法资格考试。健全执法人员日常管理制度，通过深化思想政治、职业道德及业务能力培训，全方位提升执法队伍综合素质。

　　严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。常态化开展行政执法监督检查与案卷评查工作，2025年累计评查案卷35余件，行政执法工作规范化、标准化运行。

　　三、推进法治政府建设存在的不足及原因

　　(一)普法宣传精准度有待提升

　　部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，仍存在偏重法律条文讲解、忽视通俗化解读和案例化呈现的问题。不同群体的法治需求差异未能完全兼顾，导致部分群众参与度不高，普法效果未能达到预期。原因在于前期对群众法治需求的调研不够深入，精准普法机制尚未完全健全。

　　(二)法治建设保障力度不足

　　法治建设工作经费投入有限，办公设备、信息化建设相对滞后，制约了法治工作的深入开展。乡镇司法所、综治办等部门人员配备不足，且缺乏专业法律背景人才，难以满足法治建设多元化需求。主要原因是乡镇财政压力较大，人才招录和引进的吸引力不足。

　　四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

　　(一)深化精准普法，提升宣传实效

　　开展全方位法治需求调研，建立群众法治需求清单，针对农村群众、青少年、妇女、老年人等不同群体制定个性化普法方案。重点围绕土地承包、婚姻家庭、劳动保障、未成年人保护等与群众生产生活密切相关的领域开展普法。

　　丰富普法载体与形式，加大新媒体投入，制作短视频、动漫等群众喜闻乐见的普法作品。持续开展“法律六进”活动，组织法律工作者进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，面对面提供法律服务，提升普法的趣味性和吸引力。

　　(二)强化执法规范化，提升执法公信力

　　优化执法培训体系，定期组织行政执法人员参加法律知识和业务技能培训，邀请法律专家、业务骨干授课，开展案例分析和交流活动。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提升专业素养。

　　完善行政执法监督机制，建立健全日常监督检查、案卷评查、执法质量考核评议制度，将考核结果与执法人员绩效、评优评先直接挂钩。加强执法信息化建设，推进执法全过程数字化记录，提高执法监督的精准性和效率。

　　(三)健全矛盾化解机制，提升治理效能

　　建立矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度，定期召开会议协调解决工作难题，加强各调解组织之间的协调配合和信息共享。完善矛盾纠纷排查预警机制，实现早发现、早介入、早化解。

　　加强调解队伍专业化建设，定期开展调解技巧、法律知识培训，提升调解人员综合素质。通过招录、引进等方式充实专业法律人才，建立调解人才库，为化解复杂疑难矛盾纠纷提供专业支持。

　　(四)加大保障力度，夯实法治基础

　　积极争取上级资金支持，加大法治建设工作经费投入，改善办公条件，推进信息化建设，为法治工作开展提供有力物质保障。规范经费使用管理，确保专款专用，提高经费使用效益。

　　加强法治工作队伍建设，通过招录、调配等方式选拔法律专业人才到司法所、综治办等部门工作。完善现有工作人员培养机制，鼓励参加专业培训和职业资格考试，提升队伍专业化水平。